1. Изготовителем базы данных признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. При отсутствии доказательств иного изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке.
2. Изготовителю базы данных принадлежат:исключительное право изготовителя базы данных;право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования;право на обнародование базы данных, то есть на осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным способом. При этом опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики. (Абзац дополнительно включен с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)Право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных. (Абзац дополнительно включен с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)
Комментарий к статье 1333 Гражданского Кодекса РФ
В комментируемом параграфе регламентировано такое право, смежное с авторским правом, как право изготовителя базы данных. Согласно подп. 4 п. 1 ст. 1304 комментируемой главы базы данных являются объектами смежных прав в части их охраны от несанкционированного извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов.
Как говорилось выше, авторами проекта комментируемой части отмечалось, что в данном параграфе впервые в российском законодательстве предусматривается насущно необходимая охрана исключительного права изготовителя базы данных на содержание такой базы данных. С учетом того что речь идет о нововведениях, в п. 46 Постановления Пленума ВС России и Пленума ВАС России 2009 г. N 5/29 разъяснено, что право изготовителя базы данных охраняется только в отношении базы данных, созданной или обнародованной после 31 декабря 2007 г.
В пояснительной записке к проекту комментируемой части также указывалось, что регулирование в этой сфере опирается на положения Директивы Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных" (96/9/ЕС); однако в отличие от указанного документа, рассматривающего право изготовителя на содержание базы данных как специальное право ("sui generis", в буквальном переводе с латинского "своеобразный", "единственный в своем роде"), в проекте это право рассматривается как смежное с авторским.
Пункт 1 комментируемой статьи определяет понятие изготовителя базы данных - таковым признается лицо, организовавшее создание базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов. При этом закреплена презумпция того, что изготовителем базы данных признается гражданин или юридическое лицо, имя или наименование которых указано обычным образом на экземпляре базы данных и (или) его упаковке. Данная презумпция сформулирована как опровержимая - указано, что она действует "при отсутствии доказательств иного". Понятие базы данных для целей комментируемой части определено положениями ч. 2 п. 2 ст. 1260 данной части, к которым отсылает часть 1 п. 1 ст. 1334 комментируемого параграфа (см. комментарий к указанной статье).
Примечательно, что названная выше Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 марта 1996 г. "О правовой охране баз данных" (96/9/ЕС) не определяет понятие изготовителя базы данных. В пункте 1 ст. 7 данной Директивы предусмотрено, что государства-члены должны предоставлять создателю базы данных, который покажет, что было качественное и/или количественное значительное вложение в любое из получения, проверки или представления содержимого, право предотвращения извлечения и/или повторного использования целого или существенной части, оцениваемой качественно и/или количественно, содержимого этой базы данных. Соответственно, в данных положениях идет речь об условиях предоставления прав изготовителя базы данных. Эти положения учтены в ч. 1 п. 1 ст. 1334 комментируемого параграфа при определении условий возникновения исключительного права изготовителя базы данных.
В части 1 п. 2 комментируемой статьи определены права изготовителя базы данных. В основе данной части лежит общая норма ст. 1226 комментируемой части, согласно которой на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации) признаются интеллектуальные права, которые включают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных ГК РФ, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).
В соответствии с ч. 1 п. 2 комментируемой статьи изготовителю базы данных принадлежат:
1) исключительное право изготовителя базы данных. Содержание этого права определено в ст. 1334 комментируемого параграфа;
2) право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковках своего имени или наименования. Это право близко к такому праву изготовителя фонограммы, предусмотренному в подп. 2 п. 1 ст. 1323 комментируемой главы, как право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования. В части 2 п. 2 комментируемой статьи определено, что право на указание на экземплярах базы данных и (или) их упаковке своего имени или наименования действует и охраняется в течение срока действия исключительного права изготовителя базы данных. Данная часть, введенная Законом 2014 г. N 35-ФЗ, обозначает различие между указанными правами изготовителя базы данных и изготовителя фонограммы - в п. 4 упомянутой ст. 1323 предусмотрено, что право на указание на экземплярах фонограммы и (или) их упаковке своего имени или наименования и право на защиту фонограммы от искажения действуют и охраняются в течение всей жизни гражданина либо до прекращения юридического лица, являющегося изготовителем фонограммы;
3) право на обнародование базы данных. Указание на это право введено Законом 2014 г. N 35-ФЗ. При этом непосредственно определено, что понимается под обнародованием базы данных, - это осуществление действия, которое впервые делает базу данных доступной для всеобщего сведения путем ее опубликования, доведения до всеобщего сведения, сообщения в эфир или по кабелю либо иным способом. В свою очередь, также непосредственно определено, что опубликованием (выпуском в свет) является выпуск в обращение экземпляров базы данных с согласия изготовителя в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики. В этих положениях прослеживаются четкие аналогии с подп. 4 п. 1 ст. 1323 комментируемой главы, предусматривающим и регламентирующим право изготовителя фонограммы на обнародование фонограммы.
Другой комментарий к статье 1333 ГК РФ
1. Комментируемая статья, как следует из ее названия, определяет понятие изготовителя базы данных. На самом деле ее содержание намного шире: в ней перечислены также основные права, закрепляемые за изготовителем базы данных, и, кроме того, содержатся нормы, позволяющие сформулировать понятие базы данных.
2. Следует различать два понятия: "база данных как объект авторского права" и "база данных как объект смежного права". Это разные понятия.
Понятие "база данных как объект авторского права" дается в абз. 2 п. 2 ст. 1260 ГК РФ. Это совокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом, чтобы эти материалы можно было найти и обработать с помощью ЭВМ (см. п. 4 комментария к ст. 1260 ГК РФ).
"База данных как объект смежного права" с технической точки зрения - это разновидность базы данных как объекта авторского права.
База данных как объект смежного права обладает одним дополнительным признаком. Он указан в п. 1 ст. 1334 ГК РФ и состоит в том, что база данных как объект смежного права обязательно является результатом вложения в ее создание значительных затрат: финансовых, материальных, организационных или иных. Условно такую базу данных можно назвать "дорогостоящей".
Для того чтобы дать какие-то ориентиры практике относительно того, какую базу данных считать "дорогостоящей", в последней фразе абз. 1 п. 1 ст. 1334 ГК РФ указывается, что если база данных содержит не менее 10 тысяч самостоятельных информационных элементов (материалов), то считается, что она потребовала существенных затрат на свое создание, т.е. является "дорогостоящей". Однако эта презумпция является опровержимой: возможно, что если включаемые элементы (материалы) являются очень простыми, для признания базы данных "дорогостоящей" потребуется свыше 10 тысяч таких элементов; возможны, однако, и иные, прямо противоположные, случаи.
Такие "дорогостоящие" базы данных охраняются как объект смежного права. Никакие иные базы данных смежным правом не охраняются, а потому для различения разных баз данных охраняемые смежным правом базы данных мы будем именовать "особыми базами данных".
3. Субъект права на особые базы данных в комментируемой статье назван "изготовителем", вероятно, по аналогии с изготовителем фонограммы.
Изготовителем особой базы данных, как следует из второй фразы п. 1 комментируемой статьи, может быть либо гражданин, либо юридическое лицо.
Следовательно, особая база данных не является результатом интеллектуальной деятельности, поскольку первоначальными владельцами прав на такие результаты могут быть только граждане.
Таким образом, особая база данных - это не результат творческих усилий изготовителя, а результат организационных усилий изготовителя: он организовал работу по созданию базы данных и работу по сбору, обработке и расположению составляющих ее материалов.
Хотя нельзя исключать, что всю работу по созданию особой базы данных выполнит физическое лицо, которое и должно в этом случае признаваться изготовителем, более естественным в качестве фигуры изготовителя выглядит работодатель, поскольку подобрать, обработать и расположить 10 тысяч (!) материалов вряд ли под силу одному какому-либо гражданину.
Служебные фрагменты ("наработки") особой базы данных ГК РФ даже не упоминает, поскольку очевидно, что все права на них принадлежат работодателю - ст. 1470 ГК РФ должна применяться к данным случаям, причем прямо, а не по аналогии.
4. Во второй фразе п. 1 комментируемой статьи содержится презумпция того, что изготовителем особой базы данных считается лицо, имя или наименование которого указано обычным образом на материальном носителе особой базы данных или на его упаковке. Слова "обычным образом" означают, что при этом не обязательно именовать указанное лицо изготовителем особой базы данных; достаточно, в частности, чтобы имя (наименование) лица стояло в заголовке или в титрах этой базы данных.
Указанная презумпция является опровержимой.
При применении указанной презумпции следует учитывать, что имя (наименование) определенного лица, проставленное на материальных носителях (упаковке) особой базы данных, может означать не только изготовителя, но и владельца авторских прав.
5. Пункт 2 данной статьи закрепляет за изготовителем особой базы данных два правомочия:
- исключительное право, содержание которого раскрыто в ст. 1334 ГК РФ, и
- личное право на указание на материальных носителях или на упаковке особой базы данных имени (наименования) изготовителя.