Течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Комментарий к статье 203 Гражданского Кодекса РФ
1. Перерыв срока давности прекращает ее течение. Это означает, что коль скоро по каким-либо причинам возникает необходимость предъявить иск заново, также заново начинается течение срока давности, а время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. В этом отличие перерыва от приостановления срока давности.
2. Как отмечалось в п. 4 комментария к ст. 199, в судебной практике исходят из того, что правило о перерыве срока исковой давности применяется судом по своей инициативе, если в деле имеются достоверные доказательства, подтверждающие, что имел место перерыв течения срока давности.
3. Из предусмотренных комментируемой статьей двух оснований для перерыва срока давности (предъявление иска в установленном порядке; совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга) второе существенно отличается от ранее действовавшего законодательства (ч. 2 ст. 86 ГК 1964). Ранее возможность перерыва срока давности путем признания долга допускалась только в отношениях, в которых одной или обеими сторонами являлись граждане. Тем самым исключалась возможность использования этого положения в отношениях между организациями (советскими, российскими). Соответственно правила ст. 203 ГК о перерыве течения срока исковой давности действиями, свидетельствующими о признании долга, неприменимы к отношениям между российскими организациями, когда такие их действия были совершены до вступления в силу части первой ГК. Вместе с тем, когда правоотношения сторон возникли до 1 января 1995 г., а действия, свидетельствующие о признании долга, совершены обязанным лицом после этой даты, соответствующие предписания ст. 203 ГК подлежат применению. Особо следует обратить внимание на то, что в судебной практике исходили из того, что это ограничение не действовало применительно к отношениям, в которых одной или обеими сторонами являлись иностранные организации (см. п. 18 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
4. Перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный в ст. 203 ГК и в иных федеральных законах, в силу ч. 2 ст. 198 (см. ст. 198 и коммент. к ней) не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию (см. п. 14 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
5. Прямое указание в законе о перерыве срока давности путем совершения обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, исключает возможность приравнивать к ним бездействие обязанного лица. Например, неиспользование им предусмотренного законом или договором права на оспаривание платежного документа о безакцептном (бесспорном) списании денежных средств (см. п. 22 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
6. Предъявление иска в установленном порядке предполагает соблюдение истцом действующего законодательства о подведомственности и подсудности споров (в частности, соответствующих норм ГПК и АПК), а также условий предъявления иска (в т.ч. касающихся формы и содержания искового заявления, оплаты его государственной пошлиной), а также иных предусмотренных процессуальными правилами требований, нарушение которых влечет отказ в принятии искового заявления или его возврат истцу (см. п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Когда имеет место отказ в принятии искового заявления, наступают последствия, предусмотренные ст. 204 (см. коммент. к ней). Следует иметь в виду, что при разрешении споров в международном коммерческом арбитраже вопрос о том, имел ли место перерыв срока исковой давности путем предъявления иска, определяется не нормами ГПК и АПК, а регламентом (правилами процедуры) соответствующего международного коммерческого арбитражного суда, который может отличаться от требований ГПК и АПК. Такие отличия, в частности, имеются в Регламенте Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ.
7. Течение срока исковой давности по требованию к привлеченному судом другому ответчику (ст. 41 ГПК, ст. 47 АПК) или второму ответчику (ст. 40 ГПК, ст. 46 АПК) прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом этого ответчика к участию в деле (см. п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
8. На основании п. 2 ст. 194 (см. коммент. к ней) днем предъявления иска считается дата почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется в суд исковое заявление. Когда же оно подается непосредственно в суд, датой предъявления иска считается день, в который исковое заявление поступило в суд.
9. Не прерывает срока исковой давности предъявление в установленном порядке платежного поручения на безакцептное (бесспорное) списание, право на которое предоставлено кредитору законом или договором (см. п. 17 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
10. Увеличение или уменьшение размера исковых требований до принятия судом решения (ч. 1 ст. 39 ГПК и ч. 1 ст. 49 АПК), в частности увеличение или уменьшение суммы иска, не изменяет момента перерыва течения срока исковой давности, наступившего в связи с предъявлением иска в установленном порядке (см. п. 15 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
11. Учитывая, что судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории (гл. 11 ГПК), в судебной практике исходят из того, что подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. 122 - 125 ГПК, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям (см. п. 14 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
12. Комментируемая статья не содержит прямых указаний по ряду существенных вопросов, возникающих на практике. К ним, в частности, относятся следующие:
1) нарушение установленного порядка предъявления иска определено судом не первой, а, например, надзорной инстанции спустя длительное время после принятия дела к производству судом первой инстанции;
2) в исполнении решения, вынесенного судом, отказано, и в этой связи необходимо предъявить новый иск. Например, суд необоснованно принял к рассмотрению спор, разрешение которого не относилось к его компетенции (при наличии соглашения о третейском разбирательстве), либо вынесенное решение не может быть исполнено за рубежом, поскольку у России с государством места нахождения ответчика или его имущества отсутствует международный договор, позволяющий исполнить такое решение;
3) отказано в исполнении решения третейского суда по мотиву недействительности соглашения о третейском разбирательстве либо в связи с признанием того, что решение вынесено по спору, выходящему за пределы такого соглашения.
(Соображения по этим вопросам см. в п. 3 комментария к ст. 204.)
13. ГК (как и ранее действовавшее законодательство) не предусматривает, какие действия должника могут квалифицироваться в качестве означающих признание долга. В литературе и судебной практике (см., в частности, п. 20 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18) исходят из того, что для целей перерыва течения срока исковой давности с учетом конкретных обстоятельств могут быть использованы как прямое полное признание претензии, так и, например, такие действия:
частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний не включает требований из различных оснований;
уплата процентов по основному долгу;
изменение договора уполномоченным лицом, из которого видно, что должник признает наличие долга, а равно просьба должника о таком изменении договора (в частности, просьба об отсрочке или рассрочке платежа);
акцепт инкассового поручения.
В тех случаях, когда обязательство предусматривает исполнение по частям в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
В практике встречались случаи, когда судом квалифицировались в качестве признания долга должником не только его действия в отношении непосредственно кредитора, но и третьих лиц, если кредитор об этом был должником поставлен в известность (например, поручение должника банку произвести оплату задолженности).
При этом следует иметь в виду, что признание основного долга, в т.ч. в форме его уплаты, само по себе не может расцениваться в качестве доказательства, свидетельствующего о признании дополнительных требований кредитора (в частности, неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами), а также требований по возмещению убытков и, соответственно, квалифицироваться как перерыв течения срока исковой давности по дополнительным требованиям и требованию по возмещению убытков (см. п. 23 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
14. На основании п. 1 ст. 182 (см. коммент. к ней) следует исходить из того, что совершение работником должника действий по исполнению обязательства, свидетельствующих о признании долга, прерывает течение срока исковой давности при условии, что они входили в круг его служебных (трудовых) обязанностей или основывались на доверенности либо полномочие работника на совершение таких действий явствовало из обстановки, в которой он действовал (см. п. 21 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). В судебной практике встречались случаи квалификации в качестве перерыва срока исковой давности действий неуполномоченного лица, если они впоследствии прямо были одобрены лицом, имевшим соответствующие полномочия (представляемым). Основанием для этого служила ст. 183 ГК.
15. Из смысла комментируемой статьи следует, что признание долга, совершенное после истечения срока давности, не влечет последствий, предусмотренных ее предписаниями: течение срока давности не начинается заново (см. п. 19 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18). Между тем неоднократное признание долга, сделанное в пределах срока давности, в каждом случае влечет перерыв его течения, т.е. исчисление срока начинается заново.
Другой комментарий к статье 203 ГК РФ
Перерыв течения срока исковой давности означает, что все истекшее до перерыва время теряет свое значение. Срок исковой давности начинает течь заново со дня перерыва. Время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. Его как бы не было. ВС РФ и ВАС РФ разъяснили, что перечень оснований перерыва течения срока исковой давности, установленный в комментируемой статье и иных федеральных законах (ч. 2 ст. 198 ГК), не может быть изменен или дополнен по усмотрению сторон и не подлежит расширительному толкованию (п. 14 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
Два обстоятельства способны прервать исковую давность: предъявление иска в установленном порядке и совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
Порядок предъявления исков в суды общей юрисдикции и арбитражные суды установлен ГПК и АПК. Порядок предъявления исков в третейские суды определен правовыми актами о третейских судах (см. Федеральный закон от 24.07.2002 N 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации" <1>).
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.
2. Для принятия судом к рассмотрению исковых требований необходимо соблюдение истцом условий, предусмотренных процессуальным законодательством. Иск не может быть признан заявленным в установленном порядке, если истцом были нарушены эти условия.
ГПК и АПК содержат разные последствия несоблюдения истцом условий предъявления иска.
Согласно ГПК в принятии искового заявления может быть отказано (ст. 134) либо исковое заявление возвращается истцу (ст. 135). Заявление может быть принято, но оставлено без движения (ст. 136). Отказ суда общей юрисдикции в принятии искового заявления к рассмотрению или возвращение искового заявления означает, что установленный порядок предъявления иска не был соблюден и исковая давность не прерывается. Если же суд оставляет иск без движения в связи с несоблюдением требований, изложенных в ст. ст. 131, 132 ГПК (нарушение формы искового заявления, отсутствие копий данного заявления по числу ответчиков и др.), истец может в установленный судом срок исправить недостатки искового заявления. Тогда иск признается предъявленным в установленном порядке в день первоначального обращения истца в суд. Именно с этого дня прерывается течение срока исковой давности. Если же истец не выполняет указания суда в установленный срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу. В этом случае порядок предъявления требований не соблюден, и течение срока исковой давности не прерывается.
Согласно АПК в принятии искового заявления не может быть отказано. Суд вправе только возвратить истцу исковое заявление при наличии оснований, установленных ст. 129. В этом случае обращение в суд не прерывает течения исковой давности, так как иск был заявлен с нарушением установленного порядка. Если после возвращения искового заявления истец, исправив его недостатки, вновь обратится в суд и заявление будет судом принято, то исковая давность прервется в день вторичного предъявления иска.
АПК ввел в арбитражное судопроизводство институт оставления иска без движения. Последствия оставления иска без движения аналогичны тем, которые предусмотрены ГПК при оставлении иска без движения судом общей юрисдикции
3. Судебная защита права кредитора по требованию о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника может быть осуществлена не только в исковом производстве, но и путем выдачи судом общей юрисдикции судебного приказа, что является упрощенной процедурой рассмотрения дел данной категории. Подача кредитором заявления о выдаче судебного приказа с соблюдением положений, предусмотренных ст. ст. 121 - 130 ГПК, прерывает течение срока исковой давности, так же как и подача в установленном порядке искового заявления по указанным выше требованиям.
3. Второе обстоятельство, влекущее перерыв срока исковой давности, - совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Эта норма распространяется как на должников-граждан, так и на юридических лиц независимо от того, государственные они или частные.
В комментируемой статье не перечислены действия должника, которые можно рассматривать как признание им долга. Это могут быть любые действия, позволяющие установить, что должник признал себя обязанным по отношению к кредитору. ВС РФ и ВАС РФ в Постановлении N 15/18 разъяснили, что к действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и (или) сумм санкций, уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).
Признание долга может содержаться в различного рода документах и письмах. Оно явствует из частичного удовлетворения требования кредитора (например, возвращение части взятой взаймы суммы), уплаты предусмотренных законом или договором штрафов.
Признание долга может быть сделано устно кредитору в присутствии других лиц (свидетелей) либо третьим лицам. Если факт признания долга установлен, давность прерывается в день такого признания. Если в дальнейшем обязанное лицо вновь совершит действия, свидетельствующие о признании долга, давность также прервется вновь.
Течение срока исковой давности по требованиям к привлеченному судом другому ответчику или второму ответчику прерывается в день заявления истцом соответствующего ходатайства, а при отсутствии такого ходатайства - с момента привлечения судом такого ответчика к участию в деле (п. 15 Постановления ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).