Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Комментарий к статье 195 Гражданского Кодекса РФ
1. Под правом лица, подлежащим защите в смысле данной статьи, понимается субъективное гражданское право соответствующего лица.
2. Исковая давность - это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права. Обращаться в суд можно и по его истечении (см. п. 1 ст. 199 ГК). Окончание этого срока не влечет за собой и погашения самого права. Поэтому должник не может требовать обратно добровольно исполненное после истечения срока давности (см. ст. 206 и коммент. к ней). Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (см. п. 2 ст. 199 ГК).
3. Требования, на которые исковая давность не распространяется, указаны в ст. 208 ГК. Следует иметь в виду, что исковая давность не подлежит применению, если иное не предусмотрено законом, к случаям оспаривания нормативного правового акта.
4. Исковую давность следует отличать от приобретательной давности, пресекательных (преклюзивных) и претензионных сроков.
Приобретательная давность - это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (см. ст. 234 и коммент. к ней).
Пресекательный (преклюзивный) срок - это срок, по истечении которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права. В ГК такого рода сроки предусмотрены применительно к искам кредиторов к поручителю (п. 4 ст. 367). Аналогичен характер срока представления бенефициаром требования по банковской гарантии (п. 2 ст. 374). Установлены такие сроки и в Положении о переводном и простом векселе (ст. 70). Как отмечалось выше (см. п. 5 вводного коммент. к гл. 12), требует дополнительного выяснения вопрос о том, не являются ли пресекательными сроки, предусмотренные ГК для требований из чеков (п. 3 ст. 885).
Претензионные сроки - это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. ГК (п. 1 ст. 797) предусмотрено, что такие сроки по требованиям к перевозчикам, вытекающим из перевозки грузов, устанавливаются соответствующим транспортным уставом или кодексом. Продолжительность таких сроков и порядок их исчисления по разным основаниям неодинаковы в конкретных транспортных уставах и кодексах. Например, согласно УЖТ (ст. 123) и ВК (ст. 126) претензии к перевозчику в отношении возмещения за повреждение (порчу) либо недостачу груза при внутренних перевозках могут быть предъявлены в течение 6 месяцев, а в соответствии с КТМ (ст. 406) и КВВТ (п. 4 ст. 161) - в течение срока исковой давности. АПК (п. 5 ст. 4) предусматривает, что спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда лишь после соблюдения претензионного порядка, если он установлен федеральным законом или предусмотрен договором. В практике арбитражных судов исходят из того, что для принятия иска к рассмотрению, когда претензионный порядок предусмотрен договором, достаточно факта направления претензии. Несоблюдение претензионного срока само по себе не влечет отказа в принятии иска к рассмотрению. От претензионных сроков следует отличать предусмотренные законом или договором сроки для уведомления об обнаруженном несоответствии товара, переданного по договору купли-продажи (п. 1 ст. 483 ГК). Последствия их несоблюдения установлены законом (пп. 2, 3 ст. 483 ГК). Также иной юридический характер имеет гарантийный срок (по купле-продаже см., в частности, ст. 470, 471, 477 ГК).
Специальные сроки предъявления требований установлены Законом о защите прав потребителей.
5. Положения об исковой давности подлежат применению и к встречным искам, поскольку они предъявляются по общим правилам о предъявлении иска (ст. 137 ГПК, п. 2 ст. 132 АПК). В то же время они неприменимы к возражению ответчика по иску (отзыву, объяснению) как к средству защиты, не являющемуся самостоятельным требованием (ст. 149 ГПК, ст. 131 АПК). Вместе с тем исковая давность подлежит применению к требованию, предъявляемому к судебному зачету, если ответчик ссылается на пропуск срока (см. ст. 411 и коммент. к ней). В качестве возражения по иску, а не требования о судебном зачете должно квалифицироваться заявление ответчика о снижении цены переданного товара, выполненных работ или оказанных услуг, когда иск предъявлен в связи с их полной или частичной неоплатой ответчиком, который ссылается на их несоответствие установленным требованиям.
Особо следует обратить внимание на то, что к часто встречающимся в практике случаям, когда ответчик в связи с предъявлением к нему иска ставит вопрос о признании недействительной оспоримой сделки, на основании которой предъявлен иск, применимы правила п. 2 ст. 181 ГК, устанавливающие срок исковой давности для подобных требований (см. ст. 181 и коммент. к ней). Соответственно, если истец ссылается на пропуск ответчиком срока исковой давности, применимы правила, установленные абз. 2 п. 2 ст. 199 (см. ст. 199 и коммент. к ней).
Другой комментарий к статье 195 ГК РФ
1. Под правом лица, подлежащим защите судом, понимается субъективное гражданское право конкретного лица.
Устанавливая временные границы для защиты через суд (общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд) прав, исковая давность охраняет как интересы управомоченного, так и его контрагента, правовая сфера которого не должна находиться бесконечно в состоянии неопределенности, под угрозой судебного решения против него. Тем самым исковая давность способствует устойчивости гражданского оборота.
2. Исковая давность как срок, в течение которого управомоченное лицо может путем заявления иска в суд и разрешения спора получить удовлетворение своих требований к обязанному по отношению к нему лицу, отличается от иных сроков: приобретательной давности, пресекательных.
Приобретательная давность - срок правообразующий (ст. 234 ГК). Пресекательные сроки - юридический факт, погашающий право требования, например право требования к поручителю (п. 4 ст. 367 ГК). Исковая же давность обусловлена невозможностью при определенных условиях защитить право в принудительном порядке через суд. Истечение срока исковой давности не лишает лицо права на обращение в суд, который должен исковое заявление принять к рассмотрению.
Материальное право продолжает существовать и по истечении срока исковой давности.
3. Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативных правовых актов, если иное не предусмотрено законом (п. 1 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 15/18).
Совершенно очевидно, что исковая давность не применяется к процессуальному средству защиты ответчика против иска. Точно так же исковая давность не применяется и к иску как процессуальному средству защиты истца. Суд не вправе отказать в принятии к рассмотрению требования, по которому истекла исковая давность, независимо от того, в какой процессуальной форме оно заявлено: иска, встречного иска или возражения против первоначального иска. В соответствии с российским правом и судебной практикой некоторые встречные требования могут быть заявлены исключительно в форме встречного иска (например, требование ответчика о признании оспоримой сделки недействительной). К иным материальным требованиям исковая давность подлежит применению и тогда, когда они заявлены в процессуальной форме возражения против первоначального иска. Классический пример: зачет встречного требования. К сожалению, иногда в зарубежной практике применения права России исковая давность не применяется к материальному требованию, если оно заявлено в форме возражения ответчика против иска, что приводит к судебным ошибкам.