1. Действие патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, которое было прекращено в связи с тем, что патентная пошлина за поддержание патента в силе не была уплачена в установленный срок, может быть восстановлено федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности по ходатайству лица, которому принадлежал патент, или правопреемника этого лица. Ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано в указанный федеральный орган исполнительной власти в течение трех лет со дня истечения срока уплаты патентной пошлины, но до истечения предусмотренного настоящим Кодексом срока действия патента. (Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ.
2. Федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности публикует в официальном бюллетене сведения о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
3. Лицо, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента начало использование изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования (право послепользования).
4. Право послепользования может быть передано другому лицу только вместе с предприятием, на котором имело место использование изобретения либо решения, отличающегося от изобретения только эквивалентными признаками (пункт 3 статьи 1358), полезной модели или промышленного образца либо были сделаны необходимые к этому приготовления. (Пункт дополнительно включен с 1 октября 2014 года Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 35-ФЗ)
Комментарий к статье 1400 Гражданского Кодекса РФ
В комментируемой статье предусмотрена и регламентирована процедура восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец, а также определено право послепользования. Данная статья в первоначальной редакции воспроизводила положения ст. 30.1 "Восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Право послепользования" Патентного закона 1992 г. (статья введена Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ). Соответствующая регламентация установлена в правиле 20.1 "Право послепользования" Патентной инструкции к Евразийской патентной конвенции, утв. Административным советом Евразийской патентной организации 1 декабря 1995 г.
Статья 1399 комментируемой главы предусматривает, что при неуплате в установленный срок патентной пошлины за поддержание патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец в силе действие патента прекращается досрочно. В свою очередь, в п. 1 комментируемой статьи предусмотрено, что действие такого патента может быть восстановлено федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, т.е. Роспатентом по ходатайству лица, которому принадлежал патент, или правопреемника этого лица. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 1399), КС России в ряде Определений от 5 марта 2014 г., в том числе в Определении от 5 марта 2014 г. N 497-О, отмечено, что такой подход соответствует нормам международных договоров об утрате силы патентов вследствие неуплаты пошлин, в частности ст. 5.bis Парижской конвенции.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано в Роспатент в течение трех лет со дня истечения срока уплаты патентной пошлины, но до истечения предусмотренного ГК РФ срока действия патента.
Пункт 1 комментируемой статьи изложен Законом 2014 г. N 35-ФЗ полностью в новой редакции, но изменения коснулись только двух моментов: прямо указано, что ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано не только лицом, которому принадлежал патент, но и правопреемником этого лица; исключено положение о том, что к ходатайству должен быть приложен документ, подтверждающий уплату в установленном размере патентной пошлины за восстановление действия патента.
Но сказанное не означает, что исключена необходимость уплаты патентной пошлины. В пункте 11 Памятки по уплате пошлин за поддержание в силе патента на изобретение, полезную модель и промышленный образец, за продление срока действия исключительного права и удостоверяющего это право патента, за восстановление действия патента, утв. Приказом Роспатента от 14 августа 2014 г. N 122 <1>, отмечено, что при этом уплачивается пошлина за восстановление действия патента в размере, равном увеличенному в 2,5 раза размеру годовой пошлины, соответствующей году, в котором подано ходатайство, и за поддержание в силе патента за год, следующий за годом, в котором подано ходатайство.
--------------------------------
<1> СПС.
Там же, в п. 11 данной Памятки приведен следующий пример: действие патента на изобретение досрочно прекращено с 11 марта 2012 г. из-за неуплаты пошлины за 3-й год его действия, период которого исчисляется с 11 марта 2012 г. по 10 марта 2013 г., считая с даты подачи заявки - 10 марта 2010 г.; ходатайство о восстановлении действия патента может быть подано в период с 11 марта 2012 г. по 10 марта 2015 г.; если ходатайство о восстановлении действия патента подано 20 марта 2013 г., то дата подачи ходатайства приходится на 4-й год (с 11 марта 2013 г. по 10 марта 2014 г.), считая с даты подачи заявки; при этом размер пошлины за восстановление действия патента равен размеру пошлины за 4-й год действия патента, увеличенному в 2,5 раза, т.е. 850 руб. x 2,5 = 2125 руб.; соответственно годом, следующим за годом, в котором подано ходатайство и за который должна быть уплачена пошлина за поддержание в силе патента, является 5-й год.
В пункте 2 комментируемой статьи предусмотрена необходимость публикации Роспатентом в официальном бюллетене сведений о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 1366), соответствующими изданиями согласно Положению об официальных изданиях Роспатента (2013 г.) являются официальный бюллетень Роспатента "Изобретения. Полезные модели" и официальный бюллетень Роспатента "Промышленные образцы".
Пункт 3 комментируемой статьи, определяя содержание права послепользования, устанавливает, что лицо, которое в период между датой прекращения действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и датой публикации в официальном бюллетене Роспатента сведений о восстановлении действия патента начало использование изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема такого использования.
В данном пункте видны аналогии с положениями п. 1 ст. 1361 комментируемой главы, определяющими содержание права преждепользования, в связи с чем представляется допустимым учитывать при реализации права послепользования сохраняющие свою практическую значимость разъяснения, которые даны в п. 8 информационного письма Президиума ВАС России от 13 декабря 2007 г. N 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности" и согласно которым право преждепользования возникает не в силу решения суда, а при наличии условий, определенных ст. 12 Патентного закона РФ, что не исключает возможности заявления в суд требования об установлении права преждепользования.
В пункте 4 комментируемой статьи предусмотрен единственный случай передачи права послепользования другому лицу - только вместе с предприятием, на котором имело место использование изобретения либо решения, отличающегося от изобретения только эквивалентными признаками (п. 3 ст. 1358), полезной модели или промышленного образца либо были сделаны необходимые к этому приготовления. Данный пункт введен Законом 2014 г. N 35-ФЗ по аналогии с п. 2 ст. 1361 комментируемой главы, регламентирующим передачу права преждепользования другому лицу. В пункте 4 комментируемой статьи речь идет о предприятии, которым согласно ч. 1 п. 1 ст. 132 части первой ГК РФ как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. То, что в состав предприятия как имущественного комплекса входят в том числе исключительные права, если иное не установлено законом или договором, предусмотрено в ч. 2 п. 2 указанной ст. 132.
Другой комментарий к статье 1400 ГК РФ
1. Комментируемая статья, в которой предусмотрено восстановление действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец и сопутствующее ему право послепользования, в целом соответствует ст. 30.1 ранее действовавшего Патентного закона РФ.
Институт восстановления действия патента, существенно расширяющий права российских патентообладателей, принят в российском патентном законодательстве сравнительно недавно, в результате внесения в 2003 г. изменений и дополнений в Патентный закон РФ.
2. В пункте 1 комментируемой статьи определено основание, по которому патент, прекративший свое действие, может быть восстановлен, и условия восстановления действия патента.
Восстановлению подлежит действие патента, досрочно прекращенное только в силу одного основания - неуплаты в установленный срок пошлины за поддержание патента в силе. В случае другого основания для досрочного прекращения действия патента - отказа патентообладателя от своего патента путем подачи в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности соответствующего заявления, восстановление действия патента невозможно. Сказанное свидетельствует о том, что законодатель рассматривает институт восстановления действия патента в качестве своего рода льготы, предоставляемой в случае возникновения у патентообладателя тяжелого финансового положения, не позволяющего ему вовремя уплатить патентные пошлины.
3. Для целей восстановления действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец требуется наличие следующих условий:
- восстановление осуществляется по ходатайству лица, которому принадлежал патент;
- ходатайство подается в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение трех лет с даты истечения установленного срока уплаты патентной пошлины за поддержание патента в силе, но до истечения предусмотренного ГК РФ срока действия патента;
- к ходатайству прилагается документ, подтверждающий уплату в установленном размере патентной пошлины за восстановление действия патента.
Ходатайство рассматривается в течение двух месяцев с даты его поступления в указанный федеральный орган, и действие патента восстанавливается, если соблюдены упомянутые выше условия и некоторые требования к документам, в частности приложение перевода на русский язык, если ходатайство подано на другом языке; приложение доверенности, если ходатайство подано через представителя; приложение патента, восстановление которого испрашивается.
В связи с вышеизложенным следует отметить, по сути, автоматическое удовлетворение ходатайства о восстановлении патента со стороны указанного федерального органа, что в принципе нарушает баланс интересов между претендентами на восстановление действия патента и третьими лицами, являющимися, как правило, их конкурентами.
Указанная особенность российского законодательства не соответствует требованиям ст. 12 (1) Договора о патентном праве (PLT), согласно которым в ходатайстве о восстановлении действия патента должны быть указаны причины несоблюдения срока, а ведомство вправе принимать положительное решение по такому ходатайству только в тех случаях, когда сочтет, что несоблюдение срока произошло, несмотря на принятие надлежащих при данных обстоятельствах мер, или, по выбору Договаривающейся Стороны, что любая задержка была непреднамеренной. Как известно, Россия пока не является участницей Договора о патентном праве, однако некоторые его положения восприняты российским патентным законодательством.
4. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности обязан публиковать в официальном бюллетене сведения о восстановлении действия патента на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Помимо упомянутой публикации, указанный федеральный орган обязан вносить записи о восстановлении действия патента с указанием соответствующей даты (публикации сведений о восстановлении действия патента) в Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ или Государственный реестр промышленных образцов РФ.
5. Восстановление действия патента во всех правовых системах, где оно предусмотрено, сопровождается введением института послепользования, уравновешивающего право на восстановление действия патента.
Согласно п. 3 комментируемой статьи лицо, которое в период между датой прекращения действия патента и датой публикации в официальном бюллетене федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности сведений о восстановлении действия патента начало использование изобретения, полезной модели или промышленного образца либо сделало в указанный период необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения такого использования.
Право послепользования заключается в свободном (т.е. без лицензии) использовании послепользователем изобретения, полезной модели или промышленного образца после восстановления патентной монополии без угрозы привлечения к ответственности за нарушение чужого патента. По сути, послепользование является одним из видов ограничения патентной монополии наряду, например, с правом преждепользования. Однако, в отличие от права преждепользования, право послепользования, по замыслу законодателя, уже по своему объему, поскольку оно не может быть передано, как право преждепользования (см. комментарий к п. 2 ст. 1361), другому лицу вместе с предприятием.
Предоставление права послепользования обставлено рядом условий:
- использование изобретений, полезной модели или промышленного образца начато либо к нему предприняты необходимые приготовления в период, когда соответствующий объект находился в общественном достоянии (между датами прекращения действия патента и его восстановления);
- объем использования изобретения, полезной модели или промышленного образца, патентная охрана которых восстановлена, не должен быть расширен послепользователем.
Если в отношении понятия "использование" для целей рассматриваемого института можно применить положения ст. 1358 ГК РФ (см. комментарии к указанной статье), то такие оценочные понятия, как "необходимые приготовления" к послепользованию или "без расширения объема такого использования", могут быть разработаны в процессе правоприменительной практики.