1. Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации.
Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов.
2. Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.
Комментарий к статье 140 Гражданского Кодекса РФ
1. Деньги выступают в качестве особого объекта гражданского права. Они могут быть предметом многих гражданско-правовых сделок: договоров займа, дарения, кредитных договоров. Чаще всего они являются законным средством платежа в возмездных договорах. Деньги представляют собой движимое имущество и относятся к категории делимых вещей (см. коммент. к ст. 133).
2. Согласно Конституции (ст. 75) и ст. 27 Закона о ЦБР официальной денежной единицей (валютой) Российской Федерации является рубль. Введение на территории России других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов запрещаются. Официальное соотношение между рублем, золотом и другими драгоценными металлами не устанавливается (см. ст. 28 Закона о ЦБР). В соответствии с п. 2 ст. 4, ст. 29 Закона о ЦБР Банк России монопольно осуществляет эмиссию наличных денег. Статья 30 Закона о ЦБР предусматривает, что банкноты и монеты ЦБР являются безусловными обязательствами ЦБР и обеспечиваются всеми его активами.
Признание рубля законным средством платежа означает, что рубли могут служить средством погашения денежного обязательства независимо от согласия кредитора принять их в платеж. Отказ кредитора от принятия рублей, надлежащим образом ему предложенных, влечет невыгодные для него последствия, указанные в законе. В частности, должник не обязан платить проценты за время просрочки по денежному обязательству, а также приобретает право на возмещение убытков, причиненных просрочкой кредитора (см. коммент. к ст. 406).
В выражении "рубль обязателен к приему по нарицательной стоимости" (номинальной стоимости) закреплен принцип номинализма. Действие этого принципа заключается в том, что содержание обязательства, номинальная сумма которого исчисляется в рублях, остается неизменным, несмотря на любые последующие изменения рубля как денежной единицы, например вследствие инфляции.
3. Абзац 2 п. 1 комментируемой статьи предусматривает два вида денежных расчетов: путем наличных денег и безналичные расчеты. При расчетах путем наличных денег средством платежа являются реальные денежные знаки, которые передаются одним субъектом другому за товары, работы, услуги или в иных установленных законом случаях (например, штрафы). При безналичных расчетах используются цифровые записи об обращающейся денежной массе. При этом определенная денежная сумма списывается со счета одного субъекта и зачисляется на счет другого. Возможны и иные формы безналичных расчетов.
Государство проводит политику, направленную на расширение безналичных расчетов. Для ее реализации были приняты Указы Президента РФ от 14.06.92 N 622 "О дополнительных мерах по ограничению налично-денежного обращения" (Ведомости РФ, 1992, N 25, ст. 1418), от 23.05.94 N 1005 "О дополнительных мерах по нормализации расчетов и укреплению платежной дисциплины в народном хозяйстве" с изм. на 21.11.95 (СЗ РФ, 1994, N 5, ст. 395; 1995, N 48, ст. 4655), от 18.08.96 N 1212 "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательных платежей и упорядочению наличного и безналичного денежного обращения" с изм. на 25.11.2003 (СЗ РФ, 1996, N 35, ст. 4144; 2003, N 48, ст. 4659).
Указанием ЦБР от 14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" (Вестник Банка России, 2001, N 69) установлен предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами в сумме 60 тыс. рублей.
ЦБР 4 октября 1993 г. издал письмо N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации" (Вестник ВАС РФ, 1994, N 2, с. 22), которое устанавливает правила проведения расчетов наличными деньгами. Из письма ЦБР от 19.06.97 N 472 (Вестник Банка России, 1997, N 41) следует, что при несоблюдении требований, предусмотренных указанным выше Порядком, банки несут ответственность согласно ст. 74 Закона о ЦБР. ЦБР 9 октября 2002 г. утвердил Положение N 199-П "О порядке ведения кассовых операций в кредитных организациях на территории Российской Федерации" с изм. на 01.06.2004 (Вестник Банка России, 2002, N 66; 2004, N 35).
ЦБР 3 октября 2002 г. принял Положение N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" с изм. на 03.03.2003 (Вестник Банка России, 2002, N 74; 2003, N 17). Названное Положение предусматривает, что безналичные расчеты могут осуществляться платежными поручениями, по аккредитиву, по чекам, по инкассо. ЦБР 1 апреля 2003 г. принял Положение N 222-П "О порядке осуществления безналичных расчетов физическими лицами в Российской Федерации" (Вестник Банка России, 2003, N 24), которое определяет порядок осуществления безналичных расчетов с участием физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью. Указанное Положение предусматривает, что безналичные расчеты могут осуществляться платежными поручениями, по аккредитиву, по инкассо, чеками. Банковская практика допускает проведение безналичных расчетов при помощи векселей, депозитных сертификатов, пластиковых карточек банков. Формы расчетов между плательщиком и получателем определяются договором.
4. Случаи и порядок использования иностранной валюты в качестве средства платежа определяются Законом о ЦБР (ст. 82) и Законом о валютном регулировании, а также изданными в соответствии с ними нормативными актами. Согласно указанным актам иностранная валюта в качестве средства платежа при осуществлении безналичных расчетов за товары (работы, услуги) может использоваться лишь в случаях, установленных федеральными законами.
Согласно ст. 9 Закона о валютном регулировании валютные операции между резидентами запрещены, за исключением операций:
1) связанных с расчетами в магазинах беспошлинной торговли, а также расчетами при реализации товаров, оказании услуг пассажирам в пути следования транспортных средств при международных перевозках;
2) между комиссионерами (агентами, поверенными) и комитентами (принципалами, доверителями) при оказании комиссионерами (агентами, поверенными) услуг, связанных с заключением и исполнением договоров с нерезидентами о передаче товаров, выполнении работ, об оказании услуг, о передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности, в т.ч. исключительных прав на них;
3) по договорам транспортной экспедиции, перевозки и фрахтования (чартера) при оказании экспедитором, перевозчиком и фрахтовщиком услуг, связанных с перевозкой вывозимого из России или ввозимого в Россию груза, транзитной перевозкой груза по территории России, а также по договорам страхования указанных грузов;
4) с внешними ценными бумагами, выпущенными от имени Российской Федерации, осуществляемых через организаторов торговли на российском рынке ценных бумаг, при условии учета прав на такие ценные бумаги в депозитариях, созданных согласно российскому законодательству. В частности, имеются в виду еврооблигации;
5) юридических лиц с внешними ценными бумагами при условии учета прав на такие ценные бумаги в депозитариях, созданных согласно российскому законодательству, и осуществления расчетов в рублях;
6) связанных с осуществлением обязательных платежей (налогов, сборов и других платежей) в федеральный бюджет, бюджет субъекта Российской Федерации, местный бюджет в иностранной валюте согласно российскому законодательству.
5. Указание ЦБР от 19.03.99 N 513-У "О порядке оплаты уставного капитала кредитных организаций иностранной валютой и отражения соответствующих операций по счетам бухгалтерского учета" с изм. на 18.12.2000 (Вестник Банка России, 1999, N 17; 2000, N 70) разрешило оплату акций (долей) уставного капитала создаваемых и действующих кредитных организаций - резидентов в иностранной валюте без получения разрешений ЦБР на осуществление валютных операций, связанных с движением капитала.
Другой комментарий к статье 140 ГК РФ
1. Деньги как объекты гражданских прав являются разновидностью имущества. В экономическом смысле деньги - особый вид товара, служащий всеобщим эквивалентом в имущественном обороте. Выступая в качестве всеобщего эквивалента, деньги выполняют прежде всего функцию законного платежного средства.
В соответствии со ст. 75 Конституции, ст. 27 Закона о ЦБ РФ денежной единицей Российской Федерации (национальной валютой) является рубль. Один рубль состоит из 100 копеек. Введение на территории РФ других денежных единиц и выпуск денежных суррогатов не допускаются.
Официальное соотношение между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается. Государство определяет номинальную (нарицательную) стоимость денег, указывая количество денежных единиц на денежных знаках.
Обладая платежной силой, рубль обязателен к приему по нарицательной стоимости на всей территории РФ. Кредитор, отказавшийся от принятия исполнения обязательства в рублях (если законом не допускается исполнение в иностранной валюте), считается просрочившим (см. коммент. к ст. 406 ГК).
2. Платежи в Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. При наличных расчетах используются наличные деньги, а при безналичных - соответственно безналичные.
Наличными деньгами именуются денежные знаки: банкноты (банковские билеты) и монеты, являющиеся безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваемые всеми его активами. Банкноты и монеты - предметы материального мира, следовательно, наличные деньги по своей правовой природе - движимые вещи, определенные родовыми признаками. Их индивидуализация возможна путем записи номеров банковских билетов, обособления купюр в руках конкретного лица и т.п.
Под наличными расчетами понимается передача денежных знаков. Расчеты наличными денежными средствами применяются преимущественно в отношениях с участием граждан без каких-либо ограничений. Для юридических лиц установлен предельный размер - 60 тыс. руб. по одной сделке (см. указание ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке" <1>). Порядок осуществления расчетов наличными деньгами определяется ЦБ РФ (см. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденный письмом ЦБ РФ от 04.10.1993 N 18 <2>).
--------------------------------
<1> Вестник Банка России. 2001. N 69.
<2> Экономика и жизнь. 1993. N 2.
Вопрос о понятии безналичных денег является дискуссионным. Основная проблема заключается в определении правовой природы прав на безналичные денежные средства. Одни ученые (Ефимова Л.Г., Олейник О.М. и др.) полагают, что безналичные деньги могут быть объектом права собственности, другие (Суханов Е.А., Новоселова Л.А., Сарбаш С.В. и др.) считают, что они могут быть только объектом обязательственных прав. Позиция последних представляется более предпочтительной, так как безналичные деньги существуют в виде записей по счету, а не в виде вещей, следовательно, они не могут быть объектом вещных прав.
В соответствии с гл. 46 ГК и Положением о безналичных расчетах безналичные расчеты осуществляются в различных формах, неисчерпывающий перечень которых установлен в ГК: расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо и др.
3. К иностранной валюте относятся денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет иностранных государств или группы государств, а также средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Использование иностранной валюты в качестве средства платежа на территории РФ по общему правилу не допускается, за исключением случаев, предусмотренных Законом о валютном регулировании, а также нормативными актами ЦБ РФ, издаваемыми им при осуществлении функции валютного регулирования (п. 10 ст. 4 Закона о ЦБ РФ, п. 2 ст. 9 Закона о валютном регулировании).
4. Операции в иностранной валюте подразделяются на текущие валютные операции и валютные операции, связанные с движением капитала.
Перечень текущих валютных операций содержится в п. 9 ст. 1 Закона о валютном регулировании. К ним, в частности, относятся: плата за обучение граждан одного государства в образовательных учреждениях другого государства, лечение граждан одного государства в лечебно-профилактических учреждениях другого государства; выплата авторских вознаграждений и др. Данный перечень не является исчерпывающим, он может быть расширен Правительством РФ. Текущие валютные операции осуществляются резидентами без ограничений (п. 1 ст. 6 Закона о валютном регулировании).
Операции в иностранной валюте, перечисленные в п. 10 ст. 1 Закона о валютном регулировании, а также иные, не являющиеся текущими, относятся к валютным операциям, связанным с движением капитала. По общему правилу они проводятся резидентами на основании разрешения ЦБ РФ, выдаваемого в каждом отдельном случае. Пунктом 2 ст. 6 Закона о валютном регулировании установлен круг валютных операций, связанных с движением капитала, которые осуществляются без ограничений.