1. На территории Российской Федерации действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, установленные международными договорами Российской Федерации и настоящим Кодексом.Личные неимущественные и иные интеллектуальные права, не являющиеся исключительными, действуют на территории Российской Федерации в соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 2 настоящего Кодекса.
2. При признании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в соответствии с международным договором Российской Федерации содержание права, его действие, ограничения, порядок его осуществления и защиты определяются настоящим Кодексом независимо от положений законодательства страны возникновения исключительного права, если таким международным договором или настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
Комментарий к статье 1231 Гражданского Кодекса РФ
В комментируемой статье содержатся унифицированные нормы о действии исключительных и иных интеллектуальных прав на территории РФ. Иначе говоря, данная статья устанавливает общие нормы, определяющие сферу действия исключительных и иных интеллектуальных прав в пространстве (на территории РФ), а предыдущая статья - общие нормы, определяющие сферу действия исключительных прав во времени.
В соответствии с ч. 1 п. 1 комментируемой статьи на территории РФ действуют исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, установленные международными договорами РФ и ГК РФ.
О соответствующих международных договорах РФ сказано ниже при рассмотрении исключительных прав на соответствующие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Здесь же представляется целесообразным отметить следующее.
Международные договоры РФ, как и общепризнанные принципы и нормы международного права, согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы РФ. Там же установлено, что в случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Данные конституционные положения воспроизведены в ст. 7 части первой ГК РФ, в ч. 1 п. 2 которой также уточнено, что международные договоры РФ применяются к отношениям, указанным в п. п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.
Порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров России определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" <1>, что и закреплено в п. 1 ст. 1. С учетом положений названного Закона в п. 2 Постановления Пленума ВС России от 10 октября 2003 г. N 5 (в ред. Постановления Пленума ВС России от 5 марта 2013 г. N 4) <2> разъяснено следующее:
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 29. Ст. 2757.
<2> РГ. 2003. 2 декабря. N 244; 2013. 13 марта. N 53.
частью правовой системы России являются также заключенные СССР действующие международные договоры, в отношении которых Россия продолжает осуществлять международные права и обязательства СССР в качестве государства - продолжателя Союза ССР;
под международным договором России надлежит понимать международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами), с международной организацией либо с иным образованием, обладающим правом заключать международные договоры, в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования (например, конвенция, пакт, соглашение и т.п.);
международные договоры России могут заключаться от имени России (межгосударственные договоры), от имени Правительства РФ (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
В отношении личных неимущественных и иных интеллектуальных прав, не являющихся исключительными, ч. 2 п. 1 комментируемой статьи устанавливает, что такие права действуют на территории РФ в соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ. Речь идет об общей норме, согласно которой правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Данная общая норма закреплена частью 3 ст. 62 Конституции РФ, согласно которой иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором России. Как отмечено в Постановлении КС России от 23 апреля 2004 г. N 8-П <1>, тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает национальный режим для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам; действие этого принципа подчеркнуто в Постановлении КС России от 17 февраля 1998 г. N 6-П.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1833.
На случай признания исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации в соответствии с международным договором РФ в п. 2 комментируемой статьи предусмотрено, что содержание права, его действие, ограничения, порядок его осуществления и защиты определяются ГК РФ независимо от положений законодательства страны возникновения исключительного права. При этом предусмотрено, что таким международным договором или данным Кодексом может быть установлено иное, т.е. подразумевается, что может быть установлена необходимость учета положений законодательства страны возникновения исключительного права. В части необходимости применения международного договора РФ при расхождении правил ГК РФ с правилами такого договора данный пункт реализует закрепленный в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ принцип добросовестного выполнения международных обязательств pacta sunt servanda, о котором говорилось выше.
Другой комментарий к статье 1231 ГК РФ
1. В абзаце 1 п. 1 комментируемой статьи указывается на то, что на территории России исключительные права могут возникать и действовать на основании не только ГК РФ, но и на основании международных договоров Российской Федерации.
Особо важное значение эта норма имеет для тех объектов, которые охраняются в России на основе обязательной государственной регистрации (ст. 1232 ГК РФ).
Норма, содержащаяся в абз. 1 п. 1, означает, что даже те объекты, которые охраняются в России на основе обязательной государственной регистрации, могут получать здесь охрану без такой государственной регистрации, если это предусмотрено международными договорами России.
Наиболее яркими примерами таких объектов являются изобретения, охраняемые евразийскими патентами, и обозначения, охраняемые в качестве международных знаков на основе Мадридского соглашения о международной регистрации знаков 1891 г. и Протокола к нему 1989 г.
Общий смысл рассматриваемой нормы состоит в том, что она допускает появление на территории Российской Федерации исключительных прав, устанавливаемых непосредственно международными договорами России, без трансформации норм международных договоров во внутреннее российское законодательство и даже без упоминания об этом в ГК РФ.
2. В абзаце 2 п. 1 содержится ссылка на норму, предусмотренную абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Эта последняя норма относится к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
Следовательно, и абз. 2 п. 1 комментируемой статьи относится к правам только этой группы субъектов.
Таким образом, смысл абз. 2 п. 1 состоит в том, что личные неимущественные и иные интеллектуальные права, не являющиеся исключительными, признаются за иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами и апатридами и действуют на территории России во всех случаях, независимо от международных договоров Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом.
3. В пункте 2 рассматривается случай, когда первоначально исключительное право на определенный объект возникло в зарубежной стране, а затем - в соответствии с международным договором Российской Федерации - это право (или, точнее, аналогичное право) признано на территории России.
Это довольно распространенные случаи. К ним относятся, в частности, случаи первоначальной публикации за рубежом авторских произведений иностранных авторов, случаи выдачи в России патентов или регистрации в России товарных знаков с конвенционным приоритетом и т.п.
Во всех этих случаях, как указывается в п. 2 данной статьи, многие элементы правового режима охраняемых объектов, а именно содержание исключительного права, его действие, порядок осуществления и защиты, а также исключения из сферы исключительного права, определяются нормами ГК РФ, без учета норм страны возникновения исключительного права.
Перечисленные в п. 2 элементы составляют не все содержание исключительного права. Один элемент пропущен - это нормы, определяющие правообладателя.
В этом и состоит смысл основной нормы п. 2: в рассматриваемых случаях правообладатель определяется на основе норм страны возникновения исключительного права, а все остальные элементы исключительного права в России - на основе норм ГК РФ.
Как прямо указано в п. 2, эта общая норма применяется только в тех случаях, если международным договором, в соответствии с которым исключительное право получает признание на территории России или ГК РФ, не предусмотрено иное.
4. К сожалению, п. 2 не относится к личным неимущественным правам и к иным правам, не являющимся исключительными (ст. 1226).
Следует считать, что и к этим правам по аналогии должны применяться нормы, содержащиеся в п. 2.
5. Нормы, предусмотренные в комментируемой статье, применяются не только к тем объектам, которые получают охрану в России на основе международных договоров. По этому вопросу см. ст. 1256 ГК РФ и комментарий к ней.