1. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (пункт 7 статьи 1125), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с пунктом 3 статьи 185.1 настоящего Кодекса. (Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 100-ФЗ.Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
2. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом;принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Комментарий к статье 1153 Гражданского Кодекса РФ
1. Как сделка, принятие наследства подчиняется общим правилам гражданского законодательства о форме сделок. Статья 1153 предусматривает возможность заключения сделки по принятию наследства в письменной или устной форме в зависимости от того, какой способ заключения сделки выбран субъектом.
Выделяются формальный и фактический способы принятия наследства. Они различаются по способу волеизъявления наследника, но обладают равной силой и влекут одинаковые последствия: наследник считается обладателем наследственного имущества.
2. Наследник может выразить свою волю на принятие наследства прямо. В данном случае законом предусмотрена письменная форма сделки по принятию наследства. Такой способ принятия наследства в литературе получил название формального, поскольку предполагает оформление документов и соблюдение определенных правил их подготовки и подачи. Его также можно назвать и прямым способом принятия наследства, так как воля наследника выражается прямо и направлена именно на создание правовых последствий - приобретение наследства в полном составе.
Прямой способ заключения наследства состоит в подаче наследником соответствующего заявления в уполномоченные органы. В соответствии со ст. 62 Основ законодательства о нотариате заявление должно быть сделано в письменной форме.
Наследник может подать либо заявление о принятии наследства, либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство. В последнем случае предполагается, что если наследник желает получить свидетельство о праве на наследство, то естественно, что этим он выражает и свою волю на принятие наследства. На практике чаще всего наследниками подаются именно заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство. Заявление о принятии наследства подается наследником, если он совсем или временно не желает получать свидетельство о праве на наследство, например когда осуществление наследственных прав не требует их государственной регистрации.
Объем документов, которые истребуются нотариусом от заявителя, различается в зависимости от того, какое заявление подается. Если подается заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, то истребуются все документы в полном объеме, необходимые для удостоверения наследственных прав. Заявление о принятии наследства не подразумевает выдача свидетельства о праве на наследство, поэтому должно быть принято независимо от того, приложены ли к нему какие-либо документы, доказаны ли наследником какие-либо факты и т.п. Такое правило обеспечивает принятие наследства в установленные законом сроки и, таким образом, содействует осуществлению прав и защите законных интересов наследников.
Заявление подается по месту открытия наследства. Уполномоченными органами, в которые подается заявление, являются государственные нотариальные конторы, действующие по месту открытия наследства (ст. 36 Основ законодательства о нотариате), а также консульские учреждения, если наследство открывается за пределами Российской Федерации (ст. 38 Основ законодательства о нотариате). В последнем случае уполномоченными должностными лицами являются консул или должностное лицо, которому поручено консулом выполнение нотариального действия. Если в нотариальном округе отсутствует государственная нотариальная контора, то наследник может подать заявление частному нотариусу, которому поручено их принятие совместным решением органов юстиции и нотариальной палаты (ч. 2 ст. 36 Основ законодательства о нотариате).
3. Законом подробно регламентированы правила подачи заявления наследником.
Наследник может подать заявление о принятии наследства лично, по почте или через другое лицо. Кроме того, возможна подача заявления представителем наследника как законным, так и договорным.
Если заявление подается наследником лично, нотариус устанавливает личность заявителя, проверяет подлинность подписи и делает отметку на заявлении с указанием сведений о наследнике. Заявление помимо подписи наследника должно содержать отметку о документе, удостоверяющем личность наследника, и о его реквизитах. Подлинные документы, поданные вместе с заявлением на первичном приеме, принимаются нотариусом под расписку, в которой указываются дата принятия и индивидуальные признаки каждого документа. Расписка заверяется подписью и печатью нотариуса.
Если заявление отправляется по почте, то подпись наследника должна быть засвидетельствована нотариусом, или лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125 ГК), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности (п. 3 ст. 185 ГК). Если по почте прислано заявление с незасвидетельствованной подписью наследника, нотариус обязан его также принять, чтобы не допустить пропуска срока для принятия наследства. Дата заявления фиксируется по первому отправлению. Но нотариус в этом случае посылает наследнику извещение о необходимости выслать надлежаще оформленное заявление по почте или явиться к нотариусу лично (п. 23 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" // Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4). Наследник не сможет получить свидетельство о праве на наследство без выполнения данных правил.
При пересылке заявления по почте датой подачи заявления считается дата сдачи его на почту. Доказательством факта отправки служат конверт с почтовым штемпелем или квитанция об отправке ценного или заказного письма. При отсутствии у наследника таких доказательств факт отправления заявления по почте может быть установлен судом в порядке рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Если заявление, подписанное наследником, передается нотариусу другим лицом, то подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом или должностным лицом, уполномоченным согласно п. 7 ст. 1125 ГК или п. 3 ст. 185 ГК.
Договорный представитель должен обладать соответствующим полномочием. Такое полномочие считается имеющимся, если указание о нем содержится в доверенности, выданной наследником представителю. Как правило, и заявление о принятии наследства содержит отметку о полномочии представителя наследника. Принимая заявление, нотариус проверяет полномочия представителей и подлинность подписей, а также делает отметку на заявлении с указанием сведений о наследнике. Если представитель подает заявление о принятии наследства без представления доверенности, нотариус должен его принять, но доверенность, предоставляющая представителю полномочие на принятие наследства, должна быть предоставлена ему до истечения срока принятия наследства.
Законные представители подают заявление о принятии наследства без доверенности, но при предъявлении документов, удостоверяющих их отношения с наследником (свидетельство о рождении ребенка, решение органа опеки и попечительства о назначении опекуна и т.п.).
4. В заявлении о принятии наследства указываются фамилия, имя и отчество наследника и наследодателя; дата смерти наследодателя и последнее место его жительства; волеизъявление наследника об отказе от наследства; основание наследования (завещание, родственные и другие отношения); дата подачи заявления; иные сведения в зависимости от известной наследнику информации (о других наследниках, о составе и месте нахождения наследственного имущества и пр.).
В заявлении о принятии наследства должны быть указаны все наследники той очереди, которая призывается к наследованию (при наследовании по закону), а также наследники, имеющие право на обязательную долю, с указанием места их проживания (при наследовании по завещанию). Умышленное сокрытие наследником данных сведений может повлечь признание свидетельства о праве на наследство недействительным и признание недостойным наследником (ст. 1117 ГК). Нотариус обязан известить тех наследников, адреса которых ему известны. Данная обязанность сохраняется у нотариуса даже по истечении срока для принятия наследства, так как наследники и по его истечении могут доказать факт принятия либо восстановить пропущенный срок. Розыск неизвестных ему наследников нотариус не производит.
В заявлении о принятии наследства может содержаться просьба о выдаче свидетельства о праве на наследство. В противном случае она может быть изложена в отдельном заявлении.
Нотариус принимает заявление наследника даже в том случае, если оно не содержит некоторых сведений и данных. Они могут быть предоставлены наследником позднее. Заявление регистрируется в Книге учета нотариальных действий по дате первого заявления, и на его основе заводится наследственное дело.
Закон не предусматривает перечня документов, которые должны быть предъявлены вместе с заявлением о принятии наследства для того, чтобы оно было принято. Нотариус обязан принять заявление и при отсутствии иных документов (подтверждающих степень родства, наличие наследства, супружеских отношений, смерть наследодателя и т.п.), чтобы не пропустить срок для принятия наследства. Но свидетельство о праве на наследство по такому заявлению выдано быть не может до предъявления необходимых документов. Заявление о принятии наследства является единственным документом, который нотариус обязан принять без документального подтверждения каких бы то ни было фактов, разъяснив при этом, какие документы заявитель обязан представить впоследствии для получения свидетельства о праве на наследство.
Нотариус принимает заявление по месту открытия наследства. На заявлении отмечается дата его получения, заверенная нотариусом. Такое заверение можно считать удостоверительной надписью нотариуса, т.е. принятие наследства формальным способом требует соблюдения нотариальной письменной формы.
Заявление о принятии наследства является неоспоримым доказательством принятия наследства наследником.
Если заявление о принятии наследства, заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, открывшееся за границей, стало первым документом, полученным нотариусом и свидетельствующим об открытии наследства, оно является основанием для начала производства по наследственному делу. При этом не имеет значения соблюдение предусмотренных правил оформления и установленных сроков. Так, основанием для начала производства по наследственному делу может быть заявление наследника о принятии наследства, поданное по истечении срока принятия наследства (ст. 1154 ГК), или заявление наследника, переданное нотариусу другим лицом или направленное по почте, если на нем не засвидетельствована подлинность подписи наследника (ст. 1153 ГК). Такие документы впоследствии могут стать основанием для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство, если лицо, подавшее ненадлежаще оформленное заявление, не направит нотариусу в установленный срок иное заявление, оформленное в соответствии с законом, или судом не будет восстановлен срок для принятия наследства.
5. Второй способ принятия наследства в литературе называется фактическим, или неформальным. Волеизъявление на приобретение наследства в данном случае наследник выражает косвенно, поэтому такой способ принятия наследства можно назвать и косвенным. Воля на принятие наследства считается проявленной в том случае, если наследник совершает фактические действия, свойственные собственнику. В этом случае наследник прямо выражает волю на использование или обслуживание части наследства, что считается его согласием стать приобретателем всего наследства. Такими действиями считаются действия, в которых проявляется отношение наследника к наследственному имуществу как к своему собственному, поэтому действия должны им совершаться для себя и в своих интересах.
Презумпция принятия наследства наследником, совершающим действия, свойственные собственнику, может быть опровергнута. В суде может быть доказано, что, несмотря на совершение таких действий, наследник не имеет желания приобрести наследство либо осуществлял их не в своих интересах, а в интересах другого лица. Таким образом, в отличие от прямого способа принятия наследства, косвенный способ не является неопровержимым доказательством принятия наследства наследником. В литературе высказывается точка зрения о том, что опровергнуть презумпцию фактического принятия наследства может только сам наследник, но не третьи лица, поскольку внутреннее побуждение другого лица является труднодоказуемым. Представляется, что трудность доказывания не может являться причиной лишения права опровержения данной презумпции для других заинтересованных лиц.
Кроме того, сам факт совершения таких действий должен быть доказан в случае необходимости (например, если наследник требует выдать свидетельство о праве на наследство, если имеется спор о праве и т.п.). Доказательствами, бесспорно свидетельствующими о совершении действий по принятию наследства, являются письменные документы. Не являются бесспорными доказательствами свидетельские доказательства. Нотариус принимает доказательства фактического принятия наследства с учетом всех обстоятельств и при отсутствии возражений других наследников. Если наследником не представлено надлежащих доказательств, нотариус отказывает в выдаче свидетельства о наследстве.
При отсутствии должных доказательств наследник может подать в суд заявление об установлении юридического факта принятия наследства. Заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается в порядке особого производства по месту жительства заявителя (ст. ст. 264 - 268 ГК). Если в данном случае имеет место спор с другими наследниками, то подается исковое заявление по месту жительства ответчика.
Если фактическое принятие наследства затруднено, в частности, тем, что этому воспрепятствуют другие лица, то наследнику следует подать заявление о принятии наследства.
Фактическое принятие наследства имеет ограниченное применение. Некоторые виды имущества могут быть приняты в наследство только по заявлению наследника: бездокументарные ценные бумаги, доли в капитале хозяйственных обществ и хозяйственных товариществ, паи в потребительских и производственных кооперативах, авторские и изобретательские права и т.д.
6. Перечень действий, которые признаются косвенным принятием наследства, является открытым. Согласно п. 2 ст. 1153 о фактическом принятии наследства свидетельствуют:
а) действия наследника по вступлению во владение или в управление наследственным имуществом. Данные действия подразумевают совершение наследником действий, свойственных собственнику: взятие вещи в фактическое обладание, использование имущества, передача отдельных вещей в пользование или собственность третьим лицам. Под управлением наследственным имуществом при этом понимается деятельность наследника в целях поддержания нормального состояния наследственного имущества и эффективного его использования, т.е., по сути, управление охватывается правомочиями права собственности.
В соответствии с п. 28 Приказа Минюста РФ от 15 марта 2000 г. N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" (Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4) фактическое вступление во владение наследственным имуществом может быть подтверждено документами о совершении наследником в течение срока для принятия наследства действий по управлению, распоряжению или пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии или уплате налогов, страховых взносов, других платежей в отношении наследственного имущества, взиманию платы с жильцов, проживающих в наследственном доме (квартире) по договору жилищного найма, и т.п.
Доказательством вступления во владение наследственным имуществом также может выступать справка домоуправления о совместном проживании наследника с наследодателем, или о проживании наследника в наследуемом жилом помещении, или о том, что в течение срока для принятия наследства наследник забрал имущество наследодателя. При этом следует учитывать, что значение имеет фактическое проживание, а не регистрация по определенному адресу. Например, если наследник состоял на регистрационном учете по адресу нахождения наследственного имущества, но проживал по другому адресу, фактического принятия в данном случае не будет. Для принятия наследства наследнику необходимо подать заявление о принятии наследства.
В качестве фактического принятия наследства рассматривается также нахождение у наследника сберегательной книжки при наличии у нотариуса документа, подтверждающего, что наследник получил ее в течение срока для принятия наследства;
б) принятие мер по сохранению наследуемого имущества и защите его от посягательств. Такими мерами могут считаться меры по сохранению имущества в безопасности: по предупреждению утраты, порчи, повреждения, расхищения, самоуправных действий, необоснованного изъятия и других рисков случайной гибели, повреждения имущества или утраты права собственности, а также меры по хранению документов (сберкнижки, документов на автомобиль и т.д.).
Доказательствами, подтверждающими такие действия наследника, могут быть, например, документ нотариуса, принимавшего по просьбе наследника меры к охране наследственного имущества, а также договоры о страховании, о выполнении работ и оказании услуг (по установке замков и дверей, охранной сигнализации, по уходу за животными и растениями и др.) и т.п.;
в) несение наследником расходов на содержание наследуемого имущества. К таким действиям относятся оплата услуг электро-, газо-, водоснабжения, коммунально-бытовых услуг, ремонт имущества, оплата налогов, ветеринарные услуги домашним животным и др. Расходы наследника могут подтверждаться справками местной администрации о произведенном ремонте жилого помещения, о посадке насаждений на земельном участке, об уплате налога, договором подряда на ремонт и другими документами;
г) оплата долгов наследодателя или получение от третьих лиц долгов перед наследодателем. Примером таких действий может быть получение наследником арендной платы, стоимости произведенных наследодателем работ и услуг, оплата заемной расписки или векселя наследодателя и т.п.
О фактическом принятии наследства также могут свидетельствовать такие действия, как покрытие расходов по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, на содержание граждан, находившихся на иждивении наследодателя, проживание в наследуемой квартире и т.п.
Другой комментарий к статье 1153 ГК РФ
1. Принятие наследства - это односторонняя сделка, направленная на приобретение наследства. Такая сделка совершается по воле одного лица - наследника по закону или по завещанию и выражает волю этого лица.
К совершению наследником сделки, выражающей принятие им наследства, применяются общие правила о сделках, предусмотренные гл. 9 ГК, постольку, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.
1.1. Сделка, направленная на принятие наследства, должна быть совершена дееспособным лицом (если наследником является физическое лицо), правоспособным лицом (если наследником по завещанию является юридическое лицо), уполномоченным органами властно-публичного образования (если наследником по завещанию является Российская Федерация, субъект РФ, муниципальное образование).
Принятие наследства лицами, не достигшими 14 лет (малолетними), лицами, признанными в установленном порядке недееспособными, осуществляется в силу ст. 28, 29, 32 ГК их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами). Принятие наследства несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет совершается собственными действиями и волей самого несовершеннолетнего наследника с письменного согласия его законных представителей - родителей, усыновителей, попечителей. Гражданин, ограниченный в дееспособности по решению суда, совершает сделки, включая принятие наследства, самостоятельно, однако с согласия попечителя (ст. 30 ГК).
Для принятия наследства законными представителями наследников (родителями, усыновителями, опекунами), действующими от их имени, и для дачи попечителями согласия на принятие наследства несовершеннолетними наследниками или ограниченными в дееспособности наследниками не требуется получать предварительное согласие органов опеки и попечительства, поскольку эти действия опекунов и попечителей направлены на увеличение, а не на уменьшение имущества подопечных (ст. 37 ГК).
Несовершеннолетние, вступившие в брак до достижения 18 лет или объявленные эмансипированными, принимают наследство самостоятельно (ст. 21, 27 ГК).
Принятие наследства от имени не рожденного еще наследника может быть совершено его законными представителями лишь после рождения такого наследника живым.
1.2. В случае если наследник по завещанию или по закону признан судом безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК), право принять наследство сохраняется лишь за этим лицом и не может быть осуществлено другими лицами, которым поручено охранять имущество безвестно отсутствующего или управлять им.
Несмотря на имущественный результат, создаваемый осуществлением права принять наследство, само по себе право на принятие наследства не является имуществом и не входит в состав имущества любого наследника, в том числе безвестно отсутствующего. Допуская переход права на принятие наследства, закон не признает переходящее в порядке наследственной трансмиссии право на принятие наследства составной частью имущества того наследника, который был призван к наследованию, но умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок (см. коммент. к ст. 1156). Вывод о несовместимости права на принятие наследства с имуществом наследника можно считать общим положением наследственного правопреемства. Право на принятие наследства не проистекает непосредственно из имущества наследодателя и не является принадлежностью имущества наследника. Имуществом наследника становится именно имущество наследодателя, при этом в силу принятия наследства и не ранее принятия наследства, хотя и с момента открытия наследства.
Если наследник признан безвестно отсутствующим, то в соответствии со ст. 43 ГК наследственное имущество при необходимости может быть передано органами опеки и попечительства в доверительное управление.
Но органы опеки и попечительства не вправе принимать наследственное имущество за безвестно отсутствующего.
В соответствии со ст. 32 ГК опека устанавливается над малолетними гражданами и гражданами, признанными судом недееспособными. Опекуны наделяются полномочиями законных представителей подопечных, т.е. граждан, и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки, включая принятие наследства. Учреждение опеки над имуществом безвестно отсутствующего не предусмотрено нормами ГК и СК и не вытекает из существа наследования. Правовой режим доверительного управления также не дает права доверительному управляющему действовать от имени безвестно отсутствующего и принять наследство. Таким образом, опека над имуществом безвестно отсутствующего лица не может быть установлена.
Наследник, признанный безвестно отсутствующим, сохраняет свой статус наследника и право на принятие наследства в течение установленного срока (см. коммент. к ст. 1154). Если безвестное отсутствие наследника было тем обстоятельством, которое лишало наследника возможности получить сведения об открывшемся наследстве, или тем обстоятельством, которое оказалось уважительной причиной пропуска срока для принятия наследства, то в случае своей явки такой наследник вправе требовать восстановления срока и признания его принявшим наследство. Условия и правовые последствия удовлетворения требований "опоздавшего" наследника установлены законом (см. коммент. к ст. 1155).
1.3. Юридические лица Российской Федерации, субъекта РФ, муниципальных образований принимают наследство в том же порядке, что и при совершении других сделок.
Юридические лица принимают наследство через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 53 ГК). Правомочия определенного физического лица, совершающего принятие наследства в качестве органа юридического лица, подтверждаются соответствующими документами о его назначении или избрании.
От имени Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований как наследников по завещанию принимают наследство уполномоченные органы, действующие в рамках их компетенции, установленной правовыми актами, определяющими статус этих органов (ст. 125 ГК).
1.4. Принятие наследства порождает правовые последствия при условии действительности данной сделки.
Принятие наследства должно соответствовать требованиям, предъявляемым к свободе формирования воли наследника и ее изъявления в процессе выбора решения относительно приобретения наследства с учетом всех обстоятельств, связанных с наследованием и правовыми последствиями принятия наследства как для наследника, принимающего наследство, так и для других наследников, призванных к наследованию, или лиц, которые могут быть призваны к наследованию. Несоблюдение указанных требований может повлечь недействительность сделки по основаниям и в порядке, предусмотренным соответствующими правилами § 2 гл. 9 ГК.
2. Правила о способах принятия наследства не претерпели существенных изменений по сравнению с законодательством РСФСР и соответственно сложившейся судебной и нотариальной практикой.
Вместе с тем правила ГК повышают требования, гарантирующие достоверность волеизъявления наследника и соблюдение условий, обеспечивающих свободу решения им вопроса о приобретении наследства.
Существо способов принятия наследства заключается в признаваемой законом форме выражения наследником своего намерения приобрести наследство.
Наследство может быть принято формальными и неформальными способами.
К формальным способам принятия наследства относятся: заявление наследника о принятии наследства или заявление наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство, сделанные соответствующему лицу.
К неформальным способам принятия наследства относятся действия наследника, подтверждающие фактическое принятие им наследства.
3. Формальные способы принятия наследства и порядок их совершения предусмотрены в п. 1 комментируемой статьи, согласно которой наследник вправе подать по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному должностному лицу заявление о принятии наследства или заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Заявление о принятии наследства является актом наследника, обнародовавшим себя в качестве принявшего наследство и правопреемника наследодателя.
Заявление наследника о выдаче ему свидетельства о праве на наследство, по существу, заключает в себе две позиции: обнародование своего намерения принять наследство и требование выдать документ, подтверждающий приобретение наследства.
Заявление о принятии наследства и заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство обладают равной силой и свидетельствуют о бесспорном принятии наследства. Подача любого из указанных заявлений сама по себе изменяет положение наследника: он становится собственником, кредитором или должником в обязательствах и др. независимо от получения официального свидетельства о приобретенных правах, однако при условии, что заявитель действительно является наследником и у него возникло право наследования.
Вместе с тем заявления имеют определенные отличия по целям. Подача заявления о принятии наследства ограничивается целью утвердиться в праве на наследство. Этот способ принятия наследства может быть целесообразным в тех случаях, если наследник не намерен пока получать свидетельство о праве на наследство, а также в случаях, если наследуются права, осуществление которых не требует их государственной регистрации. Подача заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство преследует цель официального удостоверения прав наследника на приобретенное наследство. Подача первого заявления не исключает в будущем обращения наследника, принявшего наследство, с просьбой к соответствующим органам о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Прием нотариусом или уполномоченным должностным лицом заявления наследника о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не может быть поставлен в зависимость от представления доказательств принадлежности заявителю права на наследство. Право лица на наследство проверяется при выдаче свидетельства о праве на наследство. Подача указанных заявлений вызывает правовые последствия правопреемства в совокупности с другими юридическими фактами, на которых основано право на наследство (назначение наследником по завещанию, состояние брака или родство при наследовании по закону и др.).
Наследник вправе подать нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельство о праве на наследство, заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства. Нотариус и должностные лица обязаны принять такие заявления наследников.
Полномочия и порядок деятельности нотариусов и уполномоченных законом должностных лиц, которые обязаны принимать заявления наследников о принятии наследства либо заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство, предусмотрены Основами законодательства о нотариате.
В соответствии со ст. 36 Основ законодательства о нотариате заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство должны быть поданы в государственные нотариальные конторы, действующие по месту открытия наследства, а при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы - одному из нотариусов, занимающихся частной практикой, которому поручено совершение нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство.
К должностным лицам, уполномоченным в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство и обязанным в силу этого принимать заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, относятся должностные лица консульских учреждений РФ (ст. 38 Основ законодательства о нотариате). В консульских учреждениях совершаются нотариальные действия для российских граждан за границей. Должностными лицами консульских учреждений, в компетенцию которых входит совершение нотариальных действий, являются консул и любое должностное лицо консульского учреждения, которому поручено консулом выполнение нотариального действия (см. Консульский устав СССР, утвержденный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25.06.76 <*>).
--------------------------------
<*> Ведомости СССР. 1976. N 27. Ст. 404.
Заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не могут быть поданы должностным лицам исполнительных органов власти, поскольку в компетенцию этих лиц не входит совершение нотариальных действий по выдаче свидетельств о праве на наследство (ст. 37 Основ законодательства о нотариате).
Заявления о принятии наследства или заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство не могут быть поданы должностным лицам органов местного самоуправления. Основы законодательства о нотариате и Закон о принципах организации местного самоуправления не содержат полномочия органов самоуправления по выполнению нотариальных действий.
Заявление о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство должно быть совершено в письменной форме.
Принятие наследства является сделкой, совершаемой посредством указанных заявлений. Форма этой сделки должна соответствовать требованиям ГК, следовательно, она не может быть совершена устно, если законом установлена для нее письменная форма (ст. 159 ГК). По смыслу комментируемой статьи в соответствии со ст. 70 Основ законодательства о нотариате заявление о принятии наследства и заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство должны быть сделаны в письменной форме.
Достоверность подписи наследника на заявлении о принятии наследства и заявлении о выдаче свидетельства о праве на наследство удостоверяется способами, установленными законом.
Достоверность подписи наследника на заявлениях о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство является условием подлинности выраженной в заявлениях истинной воли наследника.
В случае личного обращения наследника с указанными заявлениями в соответствующие учреждения по месту открытия наследства достоверность собственноручной подписи наследника устанавливается непосредственно нотариусом либо должностным лицом консульского учреждения, т.е. лицами, уполномоченными выдавать свидетельство о праве на наследство.
Если наследник передает свое заявление через посыльного (курьера) либо пересылает по почте, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом либо должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК.
Верность подписи наследника на заявлении может быть засвидетельствована в случаях и в порядке, установленных правилами п. 3 ст. 185 ГК, перечень которого исчерпывающий.
Подписи военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверяются начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом; военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверяются командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы; совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверяются администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.
Вместе с тем в п. 7 ст. 1125 ГК, к которому отсылает комментируемая статья, упоминаются органы местного самоуправления, но лишь в случае, если федеральный закон предоставляет право совершения нотариальных действий, в частности должностным лицам органов местного самоуправления. Из этого следует, что возможность наделения органов местного самоуправления нотариальными полномочиями в силу федерального закона не исключается. Но до этого момента должностные лица органов местного самоуправления не вправе совершать те нотариальные действия, которые указаны в п. 7 ст. 1125 и п. 1 ст. 1153 и других статьях ГК.
4. Принятие наследства формальными способами может быть совершено через представителя при соблюдении специальных требований к доверенности, выдаваемой для этих целей, и общих условий совершения сделок законными представителями. Закон допускает возможность принятия наследства через представителя, если в доверенности специально оговаривается полномочие представителя на принятие наследства. Поскольку в доверенности, выданной представителю, специально предусмотрено его полномочие принять наследство от имени наследника-доверителя, постольку соответствующая воля наследника получает достоверное закрепление в доверенности и надлежащее формальное удостоверение.
Доверенность, выданная для совершения акта принятия наследства от имени доверителя, как и любая доверенность, должна соответствовать установленным требованиям. Полагаем, что подпись наследника на такой доверенности должна быть засвидетельствована подобно тому, как это требуется в случаях, если наследник передает через другое лицо или пересылает по почте свое заявление о принятии наследства или выдаче свидетельства о праве на наследство.
Законные представители действуют в силу закона без доверенности от имени и в интересах подопечных: родители, усыновители и опекуны - в отношении малолетних детей; опекуны - в отношении граждан, признанных недееспособными (ст. 28, 29, 32 ГК). Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется (абз. 3 п. 1 комментируемой статьи).
5. Закон допускает фактическое принятие наследства, которое является неформальным способом принятия наследства (п. 2 комментируемой статьи).
Фактическое принятие наследства заключается в совершении наследником действий, подтверждающих его намерение приобрести наследство для себя, в своих интересах и интересах, соответствующих воле завещателя. Действия, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу, свидетельствуют о фактическом принятии наследства. Раскрывая в п. 2 комментируемой статьи, в отличие от ст. 546 ГК РСФСР, частные случаи фактического принятия наследства, законодатель учел реальный жизненный опыт и сложившуюся судебную практику.
Признаки фактического вступления во владение наследственным имуществом были определены в Постановлении Пленума ВС РСФСР от 23.04.91 N 2 "О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании" (в ред. от 25.10.96) <*>.
--------------------------------
<*> БВС РФ. 1991. N 7; 1994. N 3; 1997. N 1.
В соответствии с п. 12 указанного Постановления под фактическим вступлением во владение наследственным имуществом, подтверждающим принятие наследства, следует понимать любые действия наследника по управлению, распоряжению и пользованию этим имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, или уплату налогов, страховых взносов, других платежей, взимание квартплаты с жильцов, проживающих в наследственном доме по договору жилищного найма, производство за счет наследственного имущества расходов по охране наследственного имущества и по управлению им, или погашение долгов наследодателя и т.п. При этом имелось в виду, что указанные действия могли быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами в течение 6 месяцев со дня открытия наследства.
Эти положения, выработанные судебной практикой, закреплены законом в абз. 2 - 5 п. 2 комментируемой статьи.
Перечень указанных действий не является закрытым, правовое описание отдельных их видов не имеет жестко обозначенных границ.
Одна группа фактических действий - это вступление во владение или в управление наследственным имуществом.
Вступление наследника во владение имуществом обозначает установление фактического господства над вещами и другими ценностями, входящими в состав наследства. Так, например, наследник принимает отдельные или все вещи и иные объекты в свое ведение, присоединяя их к своему имуществу в месте его нахождения. В ином случае наследник сам перемещается к месту нахождения наследства, если вселяется в наследственную квартиру или дом. Вступление во владение наследственным имуществом характеризуется физическим держанием имущества наследодателя.
К числу весьма распространенных относится случай совместного проживания с наследодателем, когда наследник пользовался жилыми помещениями, предметами домашней обстановки и быта и другими вещами, принадлежавшими наследодателю. После открытия наследства такой наследник продолжает владеть и пользоваться указанным имуществом, которое приобрело свойства наследственного и предназначенного для правопреемства данным наследником и другими. Поэтому полагаем, что и в данном случае через фактическое владение и использование наследственного имущества наследник реализует свое прямое намерение сохранить имущество в своей собственности и тем самым выражает намерение и волю принять наследство. Такие целенаправленные действия наследника обладают всеми необходимыми признаками односторонних сделок <*>.
--------------------------------
<*> Суждения о признании односторонней сделкой фактических действий наследника, свидетельствующих о намерении приобрести наследство, высказаны в ряде работ (см.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962. С. 129; Серебровский В.И. Некоторые правовые вопросы, возникающие в связи с принятием наследства // Вестник Московского университета. Право. 1971. N 1. С. 12; Ярошенко К. Новое законодательство о наследовании // Хозяйство и право. 2002. N 3. С. 36). Иное мнение высказано Ю.К. Толстым, который считает, что действия наследника, продолжающего фактически владеть и пользоваться наследственным имуществом после открытия наследства, нельзя признать сделкой по принятию наследства (см.: Сергеев А.П., Толстой Ю.К., Елисеев И.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть третья. М., 2002. С. 113).
Вступление в управление наследственным имуществом может проявляться в совершении наследником в отношении этого имущества действий фактического и юридического характера, обеспечивающих нормальное функционирование и хозяйственное состояние отдельных особых объектов (подсобного хозяйства, дачи и садового участка, строительного объекта и др.), а также действий, направленных на упорядочение всего состояния наследства в целом (выяснение имущественных ценностей, принадлежащих наследодателю, установление должников и условий погашения ими долгов и т.д.).
Под понятие управления наследственным имуществом подпадают действия распорядительного характера. Так, необходимыми и неотложными следует признать действия наследника по продаже собранного скоропортящегося урожая подсобного хозяйства, по продаже скота и птицы по причине невозможности обеспечить систематический уход за ними и реализацию произведенной в хозяйстве животноводческой продукции.
В ГК отсутствуют положения, в которых раскрывались бы в общей форме единые признаки управления имуществом без совмещения их с признаками владения, пользования и распоряжения в границах права собственности и иного вещного права. ГК известны категории управления имуществом применительно к институтам оперативного управления имуществом, доверительного управления имуществом, управление делами и деятельностью юридических лиц и др. Указанные институты раскрывают содержание управления имуществом через полномочия владения, пользования и распоряжения им.
По-видимому, управление наследственным имуществом по своему назначению, характеру и способам существенно отличается от управления имуществом в рамках названных институтов, но сближается с указанной категорией комплексным характером и целенаправленностью действий. По мнению В.И. Серебровского, вступлением в управление наследственным имуществом следует считать действия, совершаемые наследником так, как если бы их совершал собственник в своих интересах, имея в виду ведение нормального хозяйства. Таким образом, управление наследственным имуществом рассматривается как осуществление действий, аналогичных по своему содержанию действиям по осуществлению права собственности <*>.
--------------------------------
<*> Серебровский В.И. Некоторые правовые вопросы, возникающие в связи с принятием наследником наследства // Вестник Московского университета. Право. 1971. N 1. С. 16.
Фактические действия наследника, свидетельствующие о вступлении во владение и управление наследственным имуществом, не могут совершаться по отношению к ряду видов имущества, входящего в состав наследства. Например, такие действия не могут относиться к правам на бездокументарные ценные бумаги (акции и др.), долю в складочном (уставном) капитале хозяйственных товариществ и обществ, пай в имуществе производственного или потребительского кооператива и др.
Таким образом, действия по владению наследственным имуществом, как правило, подобны распорядительным действиям собственника, а также иного правообладателя в обязательственных и иных отношениях.
Другая группа действий наследника, свидетельствующих о фактическом принятии им наследства, связана с мерами по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.
Меры по сохранению имущества и его защите необходимы для предупреждения утраты, порчи, повреждения имущества от вредоносных естественных причин, пожаров, расхищения, самоуправных действий третьих лиц, необоснованного изъятия в связи с притязаниями третьих лиц и других опасностей природного и социального характера. Меры по охране имущества, которые в соответствии с законом обязан принять нотариус или исполнитель завещания (см. коммент. к ст. 1171 и 1172), не препятствуют наследникам самостоятельно принимать меры, соответствующие особенностям наследственного имущества, взаимоотношениям между наследниками и другими конкретными обстоятельствами.
При необходимости меры охраны наследства могли быть приняты наследниками еще до открытия наследства. К таким мерам могут быть отнесены, в частности, установка охранных систем в наследственной квартире или доме; заключение договора страхования имущества; укрепление дверей, смена замков; заключение соглашений с лицами, которые обеспечат постоянную охрану имущества, систематическое отопление помещений, уход за скотом, домашними животными, квартирными растениями и др.
К мерам, предусмотренным в п. 2 комментируемой статьи, можно отнести подачу наследником соответствующего заявления о смерти наследодателя в судебные и другие юрисдикционные органы в связи с предъявленными к наследодателю при его жизни исками и притязаниями, что позволит приостановить производство по делу и предупредить необоснованное изъятие наследственного имущества, и т.д.
Фактическое принятие наследства подтверждается действиями наследника, который произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.
Расходы на содержание имущества являются, как правило, текущими, периодическими и относятся к необходимым затратам на оплату услуг по электро-, газо-, водоснабжению, оказанию иных коммунально-бытовых услуг, за устранение несложных повреждений, неисправностей инженерных систем квартир, домов, дач, на оплату необходимых ветеринарных услуг, оказанных животным, и др. Производство расходов на содержание имущества за свой счет свидетельствует об отношении наследника к наследственному имуществу как собственному имуществу.
Фактическое принятие наследства подтверждается действиями наследника, который произвел за свой счет оплату долгов наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Наследник, который получает причитавшиеся наследодателю денежные средства от арендаторов (нанимателей) имущества, входящего в состав наследства, от заказчиков за работу и услуги, выполненные и оказанные наследодателем при жизни, от покупателей проданного при жизни наследодателя имущества и др., действует как хозяин наследственного имущества. Равным образом проявляет свое хозяйское отношение к наследству наследник, который за счет своих собственных средств погашает задолженность наследодателя по оплате жилищно-коммунальных услуг, уплате налогов, страховых платежей по договорам имущественного страхования, погашает денежный заемный долг наследодателя, подтвержденный его собственноручной распиской, и другие долги.
Действия наследника, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, создают законную презумпцию принятия им наследства.
Правилами п. 2 комментируемой статьи установлено, что наследник, совершивший действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, признается принявшим наследство, пока не доказано иное. В соответствии с этим должен быть сделан вывод о том, что законом установлена презумпция принятия наследства наследником, совершившим предусмотренные правилом действия. Презумпция может быть оспорена как самим наследником, так и другими лицами.
Если объективный характер действий наследника не соответствовал его внутреннему намерению и наследник совершал эти действия не в своих интересах и не в целях принятия наследства для себя, он не лишается права свободного выбора между принятием наследства и отречением от него. Наследник вправе отречься от наследства.
Доказательства отречения от наследства являются простыми: соответствующее заявление об отказе от наследства либо судебное решение, принимаемое по заявлению отказавшегося наследника (см. коммент. к ст. 1157).
Однако наследник обязан доказать факт принятия наследства неформальным способом для получения свидетельства о праве на наследство или в случае спора о наследстве.
Нотариус, который выдает свидетельство о праве на наследство, обычно принимает документы, подтверждающие совершение наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. В качестве доказательств фактического принятия наследства могут быть, в частности, представлены: справка жилищно-эксплуатационной организации по месту открытия наследства о проживании наследника совместно с наследодателем, справка о том, что наследником было взято имущество наследодателя, документ об оплате налогов, расчетные документы об оплате жилищно-коммунальных услуг и др.
При отсутствии необходимых доказательств фактического принятия наследства такой факт может быть установлен судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, в соответствии со ст. 264 - 268 ГПК.
Законом не исключено, что фактическое принятие наследником наследства может быть оспорено другими наследниками. Для этого потребуется доказать, что действия наследника, имеющие в соответствии с законом признаки фактического принятия наследства, были совершены этим наследником не для приобретения наследства.
Учитывая, что действия, обнаруживающие фактическое принятие наследства, не могли совершаться помимо сознательной воли дееспособного наследника, отрыв побудительной воли наследника от указанных действий как ее внешнего выражения в целях оспаривания установленной презумпции представляется задачей трудновыполнимой. Не случайно в литературе отмечали, что презумпция принятия наследства наследником может быть допущена только со стороны самого наследника, но никак не со стороны других лиц, независимо от их заинтересованности в таком опровержении. Эта презумпция установлена в интересах самого наследника, в связи с чем и ее опровержение или оспаривание может быть предоставлено только ему самому <*>.
--------------------------------
<*> Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М., 1962. С. 132; Антимонов Б.С., Граве К.А. Советское наследственное право. М., 1955. С. 205.
Понимание установленной законом презумпции принятия наследства как гарантии свободы наследника относительно приобретения наследства представляется весьма важным для защиты прав наследника, принявшего наследство неформальным путем. Но особенно важен этот подход в случаях, если эта презумпция оспаривается после смерти наследника, принявшего наследство путем фактических действий и умершего после истечения сроков для принятия наследства без оформления своих прав на наследство. Упрощенный подход к ситуациям, складывающимся при оспаривании третьими лицами презумпции принятия наследства, грозит опасностью нарушения имущественных прав как наследника, так и правопреемников такого наследника, который сам, при своей жизни не опровергал презумпции принятия им наследства.
Презумпция принятия наследства, установленная законом в отношении наследника, совершившего действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, не нарушает основного принципа приобретения наследства - свободы и добровольности принятия наследства.