Местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (статья 20). Если последнее место жительства наследодателя, обладавшего имуществом на территории Российской Федерации, неизвестно или находится за ее пределами, местом открытия наследства в Российской Федерации признается место нахождения такого наследственного имущества. Если такое наследственное имущество находится в разных местах, местом открытия наследства является место нахождения входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества - место нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части. Ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости.
Комментарий к статье 1115 Гражданского Кодекса РФ
1. Статья 1115 посвящена месту открытия наследства, правильное установление которого предрешает многие вопросы, в том числе: а) место подачи наследником заявления о принятии наследства и выдачи свидетельства о праве на наследство (абз. 1 п. 1 ст. 1153, ст. 1162 ГК); б) место осуществления исполнителем завещания (нотариусом) мер по охране наследства и управлению им (ст. 1171 ГК); в) процессуальные вопросы (в частности, возбуждение и рассмотрение наследственных споров). При определении места открытия наследства законодатель руководствуется одним из двух критериев: субъектным (исходит из последнего места жительства наследодателя) или объектным (учитывает место нахождения наследства).
2. Совместное толкование правила ч. 1 и правил ч. 2 ст. 1115 позволяет сделать следующие выводы. При двух совокупных условиях: а) если последнее место жительства наследодателя известно и б) находится на территории Российской Федерации, - местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя (ч. 1 ст. 1115). Последнее место жительства наследодателя - место, где он постоянно или преимущественно проживал на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 20 ГК), а если наследодателями являются малолетние или опекаемые лица - место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов (п. 2 ст. 20 ГК). В свою очередь, правила ч. 2 ст. 1115 рассчитаны на все прочие случаи, а именно: а) если последнее место жительства наследодателя на территории Российской Федерации неизвестно; б) если известно, что последнее место жительства наследодателя находится за пределами Российской Федерации. В таких случаях для установления места открытия наследства закон устанавливает два правила, из которых одно рассчитано на случай нахождения наследства в одном месте, другое - в разных местах. В первом случае место открытия наследства - место нахождения наследственного имущества (см. предложение 1 ч. 2 ст. 1115), во втором - оно определяется по месту нахождения входящей в состав наследства недвижимости (или наиболее ценной ее части с рыночной точки зрения), а при отсутствии недвижимости - по месту нахождения движимого имущества (или наиболее ценной его части с рыночной точки зрения) (см. предложения 2, 3 ч. 2 ст. 1115). Правила ч. 2 ст. 1115 требуют следующих уточнений.
(1) Независимо от того, что предпослало обращение к ч. 2 ст. 1115 - неизвестность последнего постоянного места жительства наследодателя или его нахождение за пределами Российской Федерации, а также независимо от того, находится ли наследство в одном месте или в разных местах, - наследство во всяком случае должно быть на территории Российской Федерации. Так, в предложении 1 ч. 2 ст. 1115 прямо говорится о наследодателе, обладавшем имуществом на территории Российской Федерации; о таком (т.е. находящемся на территории Российской Федерации) наследственном имуществе говорится далее в предложении 2 ч. 2 ст. 1115.
(2) В соответствующих случаях при установлении в составе наследства объектов недвижимости следует руководствоваться: а) признаком прочной связи объекта недвижимости с землей, а значит, его неперемещаемости без несоразмерного ущерба его назначению (для объектов "стационарной недвижимости" - абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК); б) признаком государственной регистрации объекта недвижимости (для объектов "нестационарной недвижимости" - абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК); в) "остаточным принципом", согласно которому все то имущество, которое не является недвижимым, относится к движимому (п. 2 ст. 130 ГК). При этом следует иметь в виду, что закон может считать недвижимым и иное имущество (абз. 2 п. 1 ст. 130; см., в частности, ст. 132 ГК).
(3) Ценность наследственного имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (предложение 3 ч. 2 ст. 1115), иная стоимость (например, инвентаризационная) значения не имеет. Под рыночной стоимостью имущества понимается наиболее вероятная цена, по которой соответствующий объект может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда: а) одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект, а другая сторона не обязана принимать исполнение; б) контрагенты хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; в) объект представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов; г) цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; д) платеж за объект выражен в денежной форме (см. ст. 3 Закона об оценочной деятельности).
(4) Если наследственное имущество находится в разных местах, нотариус по месту открытия наследства направляет через территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, нотариусу по месту нахождения соответствующей части наследственного имущества обязательное для исполнения поручение об охране этого имущества и управлении им. При отсутствии нотариуса в данном поселении (населенном пункте, расположенном на межселенной территории) такое поручение направляется главе местной администрации поселения и специально уполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления поселения (главе местной администрации муниципального района и специально уполномоченному должностному лицу органа местного самоуправления муниципального района) (ч. 1 ст. 65 Основ законодательства о нотариате).
Другой комментарий к статье 1115 ГК РФ
1. Определение места открытия наследства имеет важное значение для решения ряда вопросов, связанных с наследованием. В частности, по месту открытия наследства подаются заявления наследника о принятии наследства (п. 1 ст. 1153 ГК), об отказе от наследства (п. 1 ст. 1159 ГК), выдается свидетельство о праве на наследство (п. 1 ст. 1162 ГК).
2. Место открытия наследства - последнее место жительства гражданина, которым признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживал (см. коммент. к ст. 20).
Местом жительства несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, а также граждан, находящихся под опекой, считается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов.
Не признается местом открытия наследства временное место жительства наследодателя независимо от продолжительности проживания. В связи с этим местом открытия наследства военнослужащих срочной службы, военнослужащих по контракту, учащихся, студентов, аспирантов, лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и т.п. считается их постоянное место жительства до военной службы, учебы или заключения. Аналогично решается вопрос и в отношении граждан, временно проживающих за пределами Российской Федерации (в командировке, в экспедиции и т.п.).
Последнее место жительства наследодателя удостоверяется справкой жилищно-эксплуатационной организации или справкой органов внутренних дел (п. 30 Приказа Минюста России от 15.03.2000 N 91 "Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации" <*>).
--------------------------------
<*> Бюллетень Минюста РФ. 2000. N 4.
Такие справки могут быть выданы только на основании регистрации наследодателя по месту жительства. Однако место регистрации не всегда может служить четким ориентиром для определения места открытия наследства. Иногда регистрация осуществляется формально (например, для устройства на работу), а в действительности гражданин по этому адресу никогда не проживал. В этих случаях место открытия наследства целесообразно устанавливать по правилам ч. 2 комментируемой статьи, т.е. по месту нахождения наследственного имущества.
3. Если последнее место жительства наследодателя неизвестно или находится за пределами Российской Федерации, то место открытия наследства определяется по месту нахождения наследственного имущества.
В случае нахождения наследственного имущества в разных местах приоритет при определении места открытия наследства отдается месту нахождения недвижимого имущества или его наиболее ценной части. При отсутствии недвижимого имущества место открытия наследства устанавливается по месту нахождения движимого имущества или его наиболее ценной части.
Сведения о месте нахождения наследственного имущества должны быть подтверждены соответствующим документом: документом организации, осуществляющей учет или регистрацию имущества, правоустанавливающим документом на наследственное имущество, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.п. (п. 30 указанного Приказа).
Порядок определения стоимости наследственного имущества установлен в настоящее время и для налогообложения. Согласно п. 4 Инструкции Госналогслужбы России от 30.05.95 N 32 "О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" <*> оценка недвижимости (жилого дома, квартиры, дачи и садового домика) производится Бюро технической инвентаризации (БТИ), транспортных средств - судебно-экспертными учреждениями системы Минюста России, другого имущества - специальными оценщиками. Сложности могут возникнуть с определением ценности недвижимого имущества, так как его стоимость по оценке БТИ зачастую ниже рыночной цены, исходя из которой и должна определяться ценность наследственного имущества согласно правилам комментируемой статьи.
--------------------------------
<*> БНА. 1995. N 9.
4. Если никаких документов, требуемых для определения места открытия наследства, не имеется, то место открытия наследства может быть установлено судом как факт, имеющий юридическое значение (п. 2 ст. 264 ГПК).